围绕服务全省、辐射东北、面向东北亚的目标，着力发展面向工业的生产性服务业，积极发展与消费结构快速升级相适应的生活性服务业，推动服务业增量升级。到2015年，服务业增加值突破3000亿元，占GDP比重力争五年提高3个百分点。
（一）大力发展文化产业
深入推进文化体制改革，加快文化与经济的融合，增强对全市经济增长、产业转型升级的支撑作用，打造长春未来发展的支柱产业，建设东北亚现代文化名城。2015年，文化产业增加值达到1000亿元。
文化创意产业。重点发展动漫游戏、网络漫画、研发设计、音乐制作、艺术创作、广告策划等行业，建成全国重要创意产业和动漫产业基地。到2015年，培育20个国内知名品牌和5个国际知名品牌，培育2-3个大型文化企业集团。
旅游会展业。突出“滑雪之都”、“消夏名城”两大城市形象主题，着力打造汽车文化、电影娱乐、伪满遗迹、生态休闲、节庆会展和雕塑艺术等六大旅游品牌。重点提升东博会、汽博会、农博会、文博会、书博会、创博会、电影节、冰雪节、消夏节、君子兰节、东北亚文化艺术节等系列品牌展会。到2015年，旅游会展相关收入突破1400亿元。
信息服务业。重点推进服务外包、物联网、信息传输和电子商务等4大信息服务行业，加快净月区光电信息产业园、高新区服务外包产业园建设，到2015年，全市服务外包企业达到100家，信息服务业收入达到500亿元。
出版印刷业。重点推进双阳文化印刷产业园建设，构建“专精特新”的中小印刷企业群，引导长春出版社向集团化、多元化方向发展，使长春日报报业集团成为国内知名品牌。到2015年，图书出版达到5000种，印刷业产值达120亿元。
传媒演艺产业。依托长影集团，提升影片、电视剧和电视节目的生产能力，扩大影视制作、发行、播映和后产品开发，打造国内一流的影视策划中心、电影生产制作和娱乐中心。着力发展民间艺术业和演艺娱乐业，形成一批长春特色民间艺术品牌，打造1—2个在国内外极具影响力的演艺活动。
职业培训业。充分利用我市教育资源优势，大力推进人力资源开发，强化多元化办学主体，建设面向市场、服务全国的人力资源开发基地和职业教育培训基地。到2015年，年培训实用型技能人才10万人。
（二）积极发展金融业
推动金融业态、融资渠道、产权交易等方面的创新，加快建设东北区域性金融创新城市。“十二五”期间，金融业增加值年均增长20%以上。
丰富金融业态。改善金融生态环境，大力引进境内外金融机构，五年内培育和引进国内外各类金融机构及分支机构20家以上。积极发展金融咨询、汽车金融公司、汽车保险公司、金融租赁公司等金融高端服务机构。支持吉林银行、东北证券等地方金融机构加快发展。支持设立村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社。
拓展资本市场。探索建立低碳环保、汽车、文化创意、现代农业等产业投资基金。推动企业上市融资，力争每年有1－2户企业在国内主板、中小板和创业板及境外证券市场上市。充分利用债券市场，吸纳社会投资。开展PE走进长春活动，引导股权基金向特色产业和战略性新兴产业集聚。
    完善产权交易体系。健全长春产权交易中心交易功能，重点探索建立环境能源、文化产权、重要商品等产权交易所，推动各类产权交易增值服务。
（三）着力发展现代物流业
围绕汽车、农产品等优势产业，完善物流体系，建设物流专用通道，加快物流信息化建设，打造立足吉林、辐射东北亚区域的区域性物流中心，物流业营业收入年均增长20%以上。
建设物流园区。高起点规划建设汽车、生产和生活资料、玉米加工、装备制造、综合保税等五大物流园区，大力发展第三方物流，实行进区经营，规范管理，全面提升省会城市的物流集散和辐射功能，完善中转联运设施和集疏运体系，实现各种运输方式的有效衔接。
打造物流平台。加快建设有利于信息资源共享的行业和区域物流公共信息平台项目，着力构建物流信息网、综合运输信息平台和物流资源交易平台，扶持一批物流信息服务企业成长。改造和新建一批现代化的仓储设施和配送中心，通过资源整合、功能拓展和服务提升，满足精细化、高质量的物流管理服务需要。
发展重点领域物流。汽车物流加快向南转移，不断提高铁路、公路物流运输能力。组建100家物流企业参加的整车和汽车零部件运输联合体，承担全市300万辆汽车整车和配套零部件运输任务。农产品物流加快向北转移，重点推进玉米物流园、农产品综合物流园、大宗畜产品专业物流配送中心、粮食仓储配送中心，提高农产品物流的承载能力。形成20家以上具有竞争力的农产品物流企业集团、30家农产品物流骨干企业。加快发展医药、生活用品、烟草等重点领域物流，丰富物流业发展格局。
建设区域性批发市场。重点推进20个大型专业批发市场建设，着力打造满足全市和全省需求的生活用品批发市场群，服务东北地区的生产资料、家居建材批发市场群，面向全国的粮油和农副产品批发市场群，辐射东北亚进而走向世界的汽车及零部件批发市场群，每年新建和改造面积100万平方米以上，形成大市场、大流通、大辐射的市场格局。
（四）稳步发展房地产业
围绕改善市民居住条件，规范有序推进房地产开发。到2015年，房地产新增开发面积力争达到3500万平方米，城镇居民人均住房建筑面积达到35平方米。
加快保障性住房建设。五年全面完成棚户区改造任务，加快居民回迁房、廉租房、公共租赁住房、城市保障性住房建设，完善保障性住房供应体系，满足低收入群体住房需要。每年新增30万平方米公共租赁住房和廉租住房。
优化商品住房供应结构。鼓励发展中低价位、中小套型商品住房，适当发展中高档商品住房，通过市场调节满足市民多样化住房需求。进一步放开二手房市场，简化程序，提高交易效率。
做大做强商业地产。围绕新城新区、综合商圈、特色街区的建设与改造，科学规划、合理布局，推进大型城市商业综合体和楼宇经济建设，实现区域消费就地平衡。
加强房地产中介服务和物业管理。继续完善房地产中介机构等级管理制度，建立市、区、街道、社区四级物业管理体制，强化物业管理行业自律机制，依法管好用好物业专项维修资金，加快无籍房确权登记，完善物业体系建设。
（五）全面发展其他服务业
依托现有产业基础，围绕产业发展、社会事业、人民生活等领域积极培育和发展其他各类服务业，构建体系完备、功能齐全、特色明显的长春服务业体系。
总部经济。利用区域中心城市的战略资源优势，依托新城新区建设，围绕发展高端制造业总部、高端服务业总部和高新技术产业总部，积极引入跨国公司及其分公司、子公司，吸引国内、省内企业总部入驻长春。到2015年，初步建成对东北乃至东北亚地区具有辐射带动能力的总部基地。
商贸服务业。结合旧城开发和新城建设，改造、升级和完善现有商业设施及商业区。调整商业网点布局，建设一批精品商业街路、商业中心，增强服务功能，提高辐射能力。大力支持在全国具有重要影响力的商贸企业做大做强，着力打造商贸服务业龙头。到2015年，社会消费品零售总额达到2700亿元，年均增长16%以上。
中介服务业。着力发展工程咨询、设计院等知识密集型中介机构；积极引进国际著名的会计、法律、咨询等中介企业；重点扶持一批服务水平较高、管理理念较新、经营规模与业绩在行业中排名前列的中介机构。