1.1 项目背景

　　1.1.1 产品简介

　　制动是人为地利用制动力使列车减速、停车、阻止其运动或加速的统称。轨道客车制动系统一般采用复合制动模式，动车采用再生制动（或其他制动模式）+空气制动，拖车一般仅采用空气制动。制动系统通常由制动控制系统、基础制动系统及空气供给系统三大部分组成。

　　1.1.2 市场前景

　　轨道客车制动系统由控制系统、风源、基础制动三部分组成，是车辆产品中的关键总成之一，其价格约占整车采购价格的8%～10%左右（整车价格约占全部轨道客车机电设备价格的40%～50%）。因制动系统与列车的安全运行直接相关，故对其可靠性要求尤为严格。

　　制动系统是铁路机车、客车和地铁的关键部件，技术含量高。铁道部在运输装备现代化技术引进中，将这一技术列为必须引进的九项关键技术之一。

　　在未来，高速铁路作为现代社会的一种新的运输方式，在安全、快捷、经济、环保等方面都具有极为明显的优势。进入新世纪以来，为配合中国经济的快速发展，中国铁路决定把发展客运高速作为实现现代化的一个主要方向。依靠自主创新，中国高速铁路已拥有全世界最大规模以及最高营运速度的高速铁路网。

　　根据铁道部《中长期铁路网发展规划》，到2012年，中国铁路营运里程将达到11万公里以上，“四纵四横”客运专线网将基本建成。到2012年我国将建成10万公里的高速铁路客运网，总需求动车组将达4500-5000列。到2015年前后，我国19个大型城市将规划建设70条轨道交通线路，总长度约2100公里，总投资超过8000亿元中国成为世界上最大的铁路及城市轨道交通市场。面对这个庞大的市场，一条涉及20余个领域的轨道装备制造产业链正在整体升级。

　　此外，中国铁路客车和城市轨道车辆的需求日益增加，带动了相关企业研发、制造水平的提升，也加速了中国制造轨道车辆进入国际市场的步伐。

　　综上，轨道客车制动系统配件生产项目具有极其广阔的市场前景。

　　1.1.3 技术分析

　　轨道客车制动系统是一个系统技术，涉及系统确定，模块化的设计，现代化的生产，试验和调试技术等。从功能上分，又可分为风源子系统、制动控制子系统、空簧供风子系统、升弓控制子系统、基础制动装置和防滑控制装置等。技术发展规划如下：

　　通过调研和研究国外制动系统的性能，结合我国轨道车辆制动系统的特点，提出国内制动系统供货商理念，打破国外企业系统供货商的垄断局面，填补了国产制动系统的在轨道车辆上的空白；

　　采用模块化的设计，将制动系统分割成各自独立的部分，便于运用、维护和检修。系统技术指标达到国外同类产品的水平；

　　通过引进国外先进的制造设备，通过自主创新和技术攻关，制造出具有国际先进水平的制动产品；

　　通过建造1:1的联调试验台，真实模拟装车后的条件，有效的解决了产品的制造与装车的脱节问题；

　　研制具有完全自主知识产权的一系列制动产品，如空气压缩机单元、制动控制装置、停放制动控制装置、基础制动装置、防滑控制装置等。

　　1.1.4 项目建设的有利条件

　　（1）政策条件

　　吉林省政府出台了包含28项扶持措施和优惠政策的《关于加快轨道客车产业发展的意见》。《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》将该产业列入16个重点发展的关键领域，轨道客车产业亦成为吉林省振兴装备制造业的标志性工程和新的经济增长点。《意见》包括发展方向和目标，全力支持其骨干企业快速发展，着力推进轨道装备工业园建设，大力支持其配套产业，营造良好发展环境等七个方面。

　　（2）技术人才支撑

　　本项目采用的生产技术成熟过硬，在国内处于领先地位。该技术具有轻量化、小型化、大容量化以及高可靠性等特点。科技资源雄厚，与吉林大学、东北师范大学、长春职业技术学院、卫生部长春生物制品研究所、长春农科院等23个高校院所建有长期合作关系；

　　（3）投资环境优良

　　服务环境优良，秉承“你发展、我服务”的理念，简化办事程序，提高服务效率，为落位企业提供从洽谈、选址、办理手续到、建设、生产和经营的全程跟踪服务。

　　（4）产业基础条件好。

　　项目建于长春轨道交通装备产业开发区，该开发区建成后将形成年产1000辆高速动车组、1200辆城轨客车、500辆铁路客车的生产能力，年实现产值500亿元，成为世界上“生产能力第一、产品水平第一、试验检测能力第一、维修能力第一”的高速列车和城轨车辆制造、出口和维修基地。

　　本项目在现有开发区内实施，公用设施齐全，具有“六通一平”（六通即供电、供水、排水、供热、电信、道路，一平即厂区平整）基础设施条件，良好的外部配套设施为项目建设提供了坚实的基础，并节省建设投资。

　　1.2 项目建设内容及规模

　　1.2.1 产品方案及规模

　　（1）年产高速轨道客车制动系统配件1万个。

　　（2）原料及公用工程消耗：主要原料：钢材150T，铝型材250T，角铝400T，PVC塑料12T，年消耗折标煤为电118T，水1.29T，热407T。

　　1.2.2 建设内容

　　总体规划面积1公顷，分2期2年完成建设。建设生产区、办公生活区、动力仓库区，购置生产、检测、试验设备。工程严格按照公共建筑节能设计标准节能50%设计，废水、废气、废弃物和绿化率严格按照要求设计。

　　1.3 经济效益及社会效益预测

　　1.3.1 主要经济效益预测指标（详见表1）

　　1.3.2 社会效益分析

　　本项目运作后所生产出的轨道客车制动系统配件，性能高、质量优良、环保性强，可保证轨道列车的正常、安全的运作，保证乘车旅客的乘车安全，社会效益良好。

　　同时，该项目年营业收入可达1.2亿元，可为当地政府带来巨大的税收效益，其投产后的劳动力需求可显著改善周边百姓就业问题，适当解决当地人民就业难题，社会效益明显。

　　1.4 项目总投资及资金筹措

　　1.4.1 项目总投资

　　项目总投资0.9亿元人民币。

　　1.4.2 资金筹措

　　资金全部为企业自筹。

　　1.5 项目合作方式

　　独资、合资、合作和其他方式。

　　1.6 需外方投资方式

　　独资、合资和其它方式。

　　1.7 项目建设地点

　　长春市长白公路3公里处。

　　1.8 项目进展情况

　　规划、土地等前期工作和“九通一平”基础设施配套建设已完成。

　　2 项目承办方简介

　　2.1 基本情况

　　项目承办单位名称：长春绿园经济开发区管理委员会

　　法定地址：长春市长白公路3公里处

　　法人代表：杨宝昌

　　企业所有制形式：国有

　　2.2 项目承办单位概况

　　长春绿园经济开发区是于2003年6月30日经吉林省政府批准成立的省级开发区，享受省级开发区的优惠政策，设先进制造、物流贸易、食品医药、轨道客车四个功能分区。开发区毗邻长春市区，交通方便快捷，京哈、长白铁路和长白、长郑等省级快速公路过境，长春绕城高速公路在境内设有2个出口。长春龙嘉国际机场到我区40分钟车程。长春、长春南、大屯3个铁路货站均距区10公里以内。

　　目前，区内现有长春客车厂校办焊铆厂、长春市合心锅炉制造有限公司、长春客车厂工业公司铁路客车配件厂、长春研奥电器公司等17个为主厂区配套的企业落位产业开发区。绿园经济开发区内的轨道客车功能分区（长春轨道交通装备产业开发区）规划面积达51平方公里，其中整车装配区5平方公里、检测维修区3平方公里、工业配套区29平方公里、生活服务配套区14平方公里。该分区建成后将形成年产1000辆高速动车组、1200辆城轨客车、500辆铁路客车的生产能力，年实现产值500亿元，成为世界上“生产能力第一、产品水平第一、试验检测能力第一、维修能力第一”的高速列车和城轨车辆制造、出口和维修基地。

　　目前，中国北车旗下的北车长客集团和长客股份公司已经在交通装备制造产业园建设了第一条高速动车组整车生产线、高速列车系统集成国家工程实验室、高速动车组和高速城轨列车动态试验线等，规划建设用地约2.5平方公里，总体投资约39亿元。第一条高速动车组生产线总体建筑面积27万平方米，投入生产设备近800台套，于2010年10月达到设计的批量生产规模，一期生产能力为年产576辆；高速列车系统集成国家工程实验室、高速动车组和高速城轨列车动态试验线于2010年9月完工并投放使用，北车集团的高速列车研发、试验都将在交通装备制造产业园拉开序幕。北车长客集团的第二条高速动车组整车生产线于2010年4月正式开工建设，项目投资13亿元，总体建筑面积21万平方米，投入生产设备415台套，设计生产能力为年产高速动车组384辆，于2011年4月达到设计生产规模，北车长客集团在交通装备制造产业园具备年产120列（960辆）高速动车组的生产规模。

　　2.3 联系方式

　　邮政编码：130013

　　联  系  人：马明星

　　联系电话：0431-87886789

　　电子邮箱：cclyjk@126.com