长春市供暖收取20%基础热费，依据文件如下：

1.省发展改革委和省建设厅印发的《关于加强供热价格管理的指导意见》（吉发改价格联字〔2005〕1134号）；2.长春市发改委印发的《关于调整长春市城区供热价格的通知》（长发改价格联〔2005〕642号）；3.《长春市城市供热管理条例》回复单位：长春市发改委