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统一长春城市配送——组建长春“城市货运的士”

阅读次数:    来源:长春市发改委    日期:2011-09-14 15:10:09    【打印此页】    【关闭    字号:【大
  城市物流配送水平直接影响市容市貌及城市交通运行情况。限制货运车辆进入繁华市区起到了维护交通秩序的目的,但却给居民生活和繁华地段商铺经营带来不便。既要方便居民生活,又要交通顺畅,还要达到城市物流配送快捷方便,这些都是我们发展城市物流配送的主要目的。因此统一城市物流标准配送,发展“城市货的”极具可行性。
  长春每天运进城里的居民生活日用品近万种。总量日均729.2万公斤左右,其中蔬菜272万公斤,水果82万公斤,粮、油375万公斤,启动车辆大约3.9万台次。存在的主要问题是物流企业及货运车辆的“小、散、乱”。“小”即运输企业规模小,90%以上的是只有一台运输工具的运户;“散”即运输户零散,没有成型的专门从事城市内部货运的公司;“乱”即运户乱、车辆乱,有2000左右运户没有运输许可证及工商执照,其中有许多运输工具是半截子车、摩托车、三轮车。
  “小、散、乱”直接或间接造成许多不良后果。其一,影响交通通行。众多的杂乱车辆往返于城市,增加了城市交通的压力并影响了城市交通的面貌。其二,供需不对称。由于缺乏先进信息设施及较高的管理水平,常常出现客户找物流难,物流找活难的现象,也常出现客户运几件物品,几十斤货物也要专程雇一趟车,增加了物流成本,对物价攀升也产生不小的影响;其三,卫生得不到保障。因为少有封闭式专用车,普遍存在运送环节不卫生的问题,更有甚者有的拉完农药等有毒或不卫生的物品后拉食品,为消费者的健康留下隐患。其四,扰民占道严重。每个大型商圈周围几乎都有一些自挂招牌所谓的物流企业,车停在马路上、货放在人行道上,装卸货物在晚上,扰民、扰市、扰交通。特别是光复路一带,居民反映强烈。其五,物流经营潜在风险。许多城市物流企业是个体户,无证、无场地、无担保,每年都发生多起携物、携款逃跑事件,货物损坏、丢失的现象更是常有发生。
  这些问题在物流业从传统向现代转变的历史时期,全国各城市都普遍存在。解决这些问题要靠行政的“管”和“限”与市场经济的“活”和“创”双管齐下,而靠市场经济手段解决这个问题可能更好一些,可减少一些社会震动。运用市场经济规律就是组建较大规模的城市货运出租汽车公司。
  “城市货运出租汽车”(简称“货的”),就像出租车一样,用他们优质价廉的服务,主导整个城市货运配送市场,统一配送车辆标识,大小吨位齐全,统一计价标准,也可按固定路程实行议价等。发展货运出租汽车公司也可通过合并重组等方式,将其物流要素纳入成长的现代化水平较高的大公司之中,这不仅是许多发达国家走过的道路,而且北京、上海、沈阳等城市已率先进行了这方面的尝试,效果十分明显。以北京春溢货运公司为例,自08年组建城市货的以来,不仅企业取得了可观经济效益,而且取得了显著的社会效益。据有关方面公布的调查测定,使进城车辆减少40%-82%,节油30%-74%,减少二氧化碳排放量30%-65%。发展统一的城市货运标准配送,不仅能够形成一个城市独特的物流配送风景线,还能相应解决许多社会问题。
  建议在我市也要组建“城市货的公司”,组建城市物流专用车队。所谓“城市货的”区别于传统城市货运车,有以下四个特点:其一,使用的是封闭式箱型车,并按运送货物的种类,设功能设施有所不同的专用车,保证运送货物的卫生和安全;其二,有较先进的通信设施和组织措施,能进行货物的集中配送,进而减少城市车流量和降低社会运营成本;其三,车辆有统一的规格、颜色及设计较精美的“货—TAXI”的明显标志,使其成为城市交通的一道亮丽风景线;其四,由一家或几家具有经济实力并有社会责任感的公司来经营,以减少由于小、散、乱、差造成的税收流失及诚信缺乏等问题。建立“货运的士”需要具备以下一个要素:
  1、有较现代化的信息网络。以新的或与现有的物流网络联合为基础,创办信息平台。上游建立与各类商场及工厂、大学及部分需求较高居民小区居民相联系网络,下游建立与生产厂家,特别是农产品生产基地和加工厂家及各区批发市场相联通的供应电子网络,并且信息平台能将供求信息及时传送于运送部门。
  2、有较强、较规范的运送能力。要有各类的专业车队,比如运送食品的车队,必须是封闭式的而且区分鲜活、冷冻、一般等食物的专用车并有明显标志。再如运送有毒物品及卫生垃圾等也必须有专用车,并有明显标志。
  3、有自己的配送方式或手段。比如能将产品用大型专用车运送城郊,然后分装至个小型专用车再发送到各供应点等。
  4、有优良的服务。在保时、保质、保安全方面具有严格的措施,并向用户和社会做出明确、公开承诺。
  5、有较高的现代技术水平。如运输车辆设有计价器、对讲机、卫星GPS定位仪等。
  6、有较完善的诚信保障措施。在保质、保时、保安全方面与用户签订具有法律效应的合同。有些项目要在有关保险公司进行保险。建立完善的过失理赔制度。
  7、有较高的现代管理能力。企业要有一定比例的学物流专业的大学生、研究生及有专业职称的员工。改变目前我市物流企业的管理层,大约有80%以上是有司机、装卸工进一步发展而来的状况。
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