自今年9月5日起至明年2月15日，央行要求将商业银行信用证保证金存款、保函保证金存款及银行承兑汇票保证金存款等三类保证金存款，纳入存款准备金的缴存范围。根据测算，未来6个月此类资金将冻结9327亿元，这相当于未来6个月再提高两至三次存款准备金率。
　　央行此次把保证金存款纳入存款准备金的缴存范围，主要是两个目的，一是为了对冲由于外汇占款增加所产生的流动性，二是为了加强对表外业务监管，尤其是限制票据融资业务发展。该政策将导致企业的短期流动性资金紧张，特别是对中小企业融资“雪上加霜”。由于中小型银行的保证金存款比大型银行要多，同等幅度的准备金率补缴，对中小行的影响是大行的3到4倍，因此此举将对中小型银行的营运造成较大冲击。同时中小银行是中小企业的融资主要来源，这势必进一步提高票据融资的成本，进一步抬高市场利率水平，故对中小企业经营成本的上升有显著影响。
　　到7月末，我市金融机构保证金存款余额162.02亿元，按照21%的平均存款准备金率，将冻结资金约34亿元，这相当于我市1-7月份票据融资总额。持续的紧缩政策和贷款利率上浮已经使得企业的融资成本较去年上升了至少25%。目前的通货膨胀依然处于高位运行，尽管8月份的CPI数据可能会比7月份低一些，但货币政策一时还难以放松。就年内看，央行出台该政策后，业内专家普遍认为不会再提高法定准备金率，相反，如果中小银行的资金压力过大，影响其贷款能力，则央行完全有可能在年末下调中小银行的存款准备金率。