上半年，全市民生行动计划中的城镇居民医保扩面、工伤保险、生育保险、新农合扩面、搭建露天舞台、黑楼道亮化、老年人免费乘车、建立消协分会和消协投诉站、贫困家庭儿童“代理妈妈”活动等九项民生工作都比规定时间提前完成全年计划。其中，全市共有356万农民参加新农合，常住人口参合率达98.9%，基本实现了应参尽参。城镇居民基本医疗保险新增20.5万人，参保人数达到150.5万人，实现了基本全覆盖。在解决历史遗留问题方面，处理了1999年前非开发性质及原开发、建设单位主体资格消失的居住房屋确权问题。为先期改革企业的3.1万名退休人员办理医保。2万户居民临时用电和中间设备无人管理问题有望在本月全部解决。

    围绕下半年全市民生工作，市委常委、常务副市长姜治莹要求，要通过这次全市解放思想大讨论活动，解决好经济发展过程中的一些体制机制问题，更要解决好民生工作中存在的难点困难问题。无论我们的发展环境和工作背景发生什么变化，政府致力于改善民生的决心不会改变。各相关部门既要运用智慧，科学谋划，更需要措施得当，狠抓落实。要克服困难，不折不扣地完成好下半年工作。要切实保证好困难群众的基本生活需要。特别是民政部门，要动员各方面力量，落实好大救助工作的相关责任和措施，最大限度地减小物价波动对困难人群基本生活的冲击。同时，要不断完善城市低保补助与物价水平的动态联动机制，加强对困难群体住房、就医等方面的救助，确保百姓的生活水平不因经济形势变动而降低。