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农村经济发展的新模式——回首“十五”话辉煌系列报道

阅读次数:    来源:长春市发改委    日期:2005-08-22 15:00:23    【打印此页】    【关闭    字号:【大
 只有减少农民,才能富裕农民。这个目标如何实现?在全省农村开展的“一推双带”活动为之提供了一个新模式。2005年,全省转移农村劳动力306万人,比“九五”末期增加250多万人,劳务收入达到107亿元,农民打工的工资性收入占农村人均纯收入的比重由“九五”时期的13.3%提高到“十五”时期的15.8%。
  “一推双带”,就是推动农村劳动力向特色农业和二、三产业转移,带动农民素质提高,带动农民增收致富。开展这项活动,使广大农民通过“转移”前培训,通过离开土地外出务工经商闯市场的实践,开阔了眼界、更新了观念、学习了知识、掌握了技能,不但加快了增收致富的步伐,而且受到了现代文明的洗礼,文明素质得到了极大的提高。
  让农民离土离乡,首要的是提高农民的生产技能。全省开展了农民转移前培训,帮助农民学知识、学技能。省文明委编印了10万册《农民外出务工实用读本》,免费向全省农民赠阅。各地则结合解决“三农”问题,开展农民思想教育。在农业大市公主岭市,他们开展了“阳光工程”,按照提高农村劳动力输出层次的需要,面向就地转移的农民进行劳动技能培训、面向外出务工的农民进行专业技能培训、面向部分农村初高中生进行职业技能培训,全市建立健全了22个市级农民工培训基地,29个乡镇级农民工培训基地,受培训的农民60%以上成功地转移到外地就业。
  开展“城乡共建”,倡导城市文明单位带动农村发展。各级城市文明单位都要与一个农村行政村结成共建对子,扶持共建村开展“一推双带”活动、培训和转移农村劳动力、建设文化基础设施、研究经济发展思路。每个市(州)都组织缔结了100—200个共建对子,促进了农村“三个文明”建设。省级文明单位辽源市交警支队与东丰县三合乡东胜村结对共建后,把驾校办到村子里,为这个村培训了200多名驾驶员,这些农民大多从事运输业,成功地实现了转移。
  开展“能人带动”活动,动员农民互帮互助,共同致富。“能人”是农民中的先行者,动员组织一些先富起来和先走出农村“能人”与那些想富不会富、致富没门路的农民结成帮带对子,先富带后富,一帮一或一帮几带动更多的农民增收致富。榆树市光明乡的劳务经济就是靠这样的带动而发展起来的,现在这个乡劳务输出的收入占到了农民纯收入的近一半。四平市除了选树了一大批能人,还建立了需要帮助的未富农民档案,使帮带活动得以更好地开展。
  开展社会化服务,为农村劳动力转移提供保障。劳动力能否实现转移,关键在于能否为他们提供各方面的保障和服务。长春市政府逐步取消了对农村劳动力进城就业的各种限制,进一步完善和规范了政府对劳动力市场的管理,清理了各部门对农民进城务工的不合理政策,制止了乱收费,保障农民工的合法权益。蛟河市作出规定,农民在承包期内外出务工经商,享有土地承包合同不变等10项优惠政策。
  “一推双带”活动的开展,使大批农村劳动力得以从土地上走出来,向工人、商人、市民转化,帮助农民提高素质、增加收入,对于实现农村城镇化、工业化有着积极的促进作用;这项活动的开展,为建设社会主义新农村,培育新型农民提供了载体,农民向城市转移后,减少了农村和农业人口,使土地集约化经营成为可能,为农业现代化创造了条件。我省已经确定了两个三分之一的劳动力转移目标,即:到2007年,实现农村劳动力中从事农业、畜牧业和园艺特产业、外出务工的各占三分之一;经过十年或更多一点时间,实现农村人口进入大中城市、进入县城或小城镇与留在农村的各占三分之一。这就要求我们更加深入地开展“一推双带”活动,加大农村劳动力转移力度,为我省农村与农民的增收致富,为社会主义新农村建设提供有力的保障。

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