粮食产量又创纪录;农民收入节节攀高;300万农民域外“淘金”;农产品加工直奔“千亿”目标……2005年是“十五”规划的最后一年,更是承上启下的关键一年。这一年,对我省农业和农村经济来讲,是又一个“黄金年”——我省上下深入贯彻落实中央和省委1号文件精神,不断加大工作力度,全省农业和农村经济社会得到了全面发展。
齐头并进和谐发展大丰收、大收获从何而来?如果用12个字来概括,那就是:政策好,市场旺,人努力,天帮忙。
先说粮食生产。今年我省粮食产量可以说再创历史“新高”。这是在连续两年丰收的基础上,又获得的一次大丰收,粮食总产突破历史最高水平。记者从省农委了解到,预计今年我省粮食总产可达258亿公斤。今年在振兴东北老工业基地、农业产业化发展专项资金、改善发展软环境等政策的推动下,农产品加工业快速发展,仅前三季度投资就比去年增长60%,今年新上项目达到100多个,到年底产值有望达到1000亿元。
打造“半壁江山”,推进“粮变肉”工程。今年我省畜牧业发展的一个显著特点就是一句话:仍然保持强劲的发展态势。以农安县为例,牧业经济已经成为当地县域经济的重要组成部分,今年牧业产值可实现45亿元左右,占农业总产值的56%,比上年增长12.5%。下面这些数字,可以印证这种发展态势:预计到年底,全省猪、牛、羊、禽出栏分别为1950万头、350万头、335万只和4.8亿只,同比增长11.3%、4.48%、4.69%和5.49%。另外,今年仔猪价格比去年上涨16.38%,肉牛上涨0.5%,鸡蛋上涨1.45%……由于畜产品价格稳定走高,使畜牧业生产效益明显提高,拉动了牧业经济的快速发展。
农村劳动力转移形成新的高峰。从无序到有序,从无向到有向,今年以来,我省农村劳动力转移不但覆盖面广,而且速度快。据调查,我省农村劳动力目前主要围绕离粮、离土、离乡,向京津地区、长三角和珠三角,有计划、有组织地推进劳务输出。预计今年可转移300万人左右,比上年增加近60万人。
农村改革正向纵深推进。在顺利完成免征农业税综合配套改革先行试点任务后,全省性的综合配套从今年6月起全面铺开,现已基本完成改革任务,取得了预期效果。据有关资料显示,截至11月上旬,全省已撤并乡镇291个,撤并后的乡镇为624个,撤并比例达到31.8%;乡镇行政机构撤并比例达到35%,乡镇领导职数精简30%以上,党政主要领导全面实现“一肩挑”,乡镇行政、事业编制实现精简,乡镇站所得到优化整合。
农业增效,农民增收。尽管今年农民增收的难度很大,但全省各地战胜重重困难,克服种种不利因素,普遍广开增收渠道,多途径、多渠道实现增收,农民收入仍保持快速增长势头,预计今年人均纯收入将达到3180元。
形成合力科学推进沉甸甸的收获,凝聚着巨大的付出和投入。这首先体现在党中央、省委、省政府实施的一系列惠农政策上:免征农业税、粮食直补、良种补贴、三项重大农业技术补贴……沐浴在和煦的政策阳光下,我省农民种粮的积极性空前高涨。
为了加快发展农产品加工业,推进农业产业化进程,我省加大投入力度,今年拿出5000万元作为农业产业化发展的专项基金。目前,我省农产品加工业已经成为继汽车、石化产业之后的全省第三大支柱产业,正朝着国家农产品加工产业示范基地乃至东北亚地区农产品加工业中心的目标快步迈进。
宏观谋布局,微观求发展。解析我省今年调整农业产业结构策略,有一个趋势正在凸现,那就是:粮食生产开始向优势产业区、优势品种、优势作物方向迈进,一个科学的农产品优化布局正呈现在世人面前。特别是今年的专业玉米、优质水稻、高油大豆的面积,都有了较大幅度增长。
没有科技的投入,农村经济实现跨越发展、农民实现增收是不可想象的。今年以来,以三大农业增产技术为统领的新技术,在全省迅速普及和推广,测土配方施肥、生物防治玉米螟、农田灭鼠等三大技术推广普及面积,已达到4000多万亩,农民靠科技提高了单产,实现了农业增效、农民增收。
三大技术的实施,提升了我省农业生产的技术含量,也带动了40项重大农业技术的推广。如玉米、大豆的高产模式化栽培技术、农业标准化栽培技术、病虫害的防治技术等等,不但成为农民生产的“好帮手”,也成为增收致富“法宝”。有了科技,还要有园区。各地因地制宜抓农业科技示范区建设,使广大农民成为学技术、用技术的“主力军”,提高了新成果、新技术的转化率和入户率。