我国技术要素市场的发展历程与现状分析
 
 
　　技术要素市场是重要的生产要素市场之一，是我国社会主义市场经济体系中的重要组成部分，也是国家创新体系的重要组成部分和科技中介服务体系的中坚力量；技术要素价格作为技术要素价值的货币表现形式，既是技术要素市场的核心元素，又具有不同于一般商品价格的特殊性。培育和发展技术要素市场，完善技术要素价格的形成机制，对于完善社会主义市场经济体制，进一步发挥科技进步在经济和社会发展中的促进作用，实现现代化建设目标，具有十分重要的意义。

　　（一）我国技术要素市场的发展历程

　　1、萌芽时期：70年代末至80年代初。

　　1978年召开了全国科学技术大会之后，尤其是中央提出了“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的方针之后，在过去技术协作、联合攻关的基础上，有些科研单位开始向企业有偿转让技术成果和提供技术咨询服务，出现了技术交易的雏形，但规模较小，涉及的范围非常有限，主要是一些短平快技术，流向缺乏技术力量的中小企业与乡镇企业。

　　2、兴起时期：80年代中后期至90年代初。

　　1985年3月，《中共中央关于科学技术体制改革的决定》明确了“技术市场是我国社会主义商品市场的重要组成部分”，充分肯定了技术要素市场的作用，将开拓技术要素市场作为我国科技体制改革的重要突破口和先决条件，第一次从国家制度层面解释技术要素市场的内涵、地位和作用。同年4月，《中华人民共和国专利法》颁布实施，为技术交易提供了知识产权保护的制度支持；从1987年到1990年，《中华人民共和国技术合同法》、《中华人民共和国技术合同法实施条例》、《技术合同认定规则》和技术合同示范文本以及《技术合同认定登记管理办法》陆续颁布实施，技术开发、技术转让、技术服务和技术咨询成为法定的技术交易形式。从此，我国技术要素市场开始迈出了快速发展的步伐。

　　3、初步形成时期：90年代中后期至加入WTO。

　　1996年10月国家科委发布了《“九五”全国技术市场发展纲要》，提出“放开、搞活、扶植、引导”的方针，提出国内技术合同交易额到2000年达到800亿元、2010年1600亿元的计划目标，并为发展技术市场提出了12项重要措施。1999年颁布实施的《中华人民共和国合同法》分则第十八章涵盖了技术合同法及其实施条例中的规则与规范，从国家基本法的高度确立了技术要素市场的法律地位。2000年10月在深圳举办第二届中国国际高新技术成果交易会，标志着我国技术要素市场的初步形成。

　　 4、深入发展时期：加入WTO后至今。

　　进入21世纪，特别是加入WTO之后，随着信息化经济的蓬勃发展，创新越来越成为经济发展的主要动力，技术要素作为经济发展的关键资源，技术要素市场在生产要素市场中的地位越来越突出。作为WTO成员国，意味着我们在技术贸易的运行机制、运作方式、操作规程方面，必须全面与国际惯例和国际法规接轨，我国势必面临国外先进、成熟配套技术和先进中介服务理念、管理服务方式的强力冲击。

　　（二）我国技术要素市场发展的现状分析

　　1、技术合同成交总额保持稳步增长。

　　技术合同成交总额持续快速增长，并呈现逐年创新高的态势。2004年全国共签订技术合同264638项，成交技术合同总金额1334.36亿元，是1991年技术合同成交总金额94.1亿元的14倍多；技术合同成交总金额也逐年大幅增加，平均每年增长达23.27%。（见图1和表1）
 
 
图1    1991－2004年全国技术合同成交总金额
    
表1  1992－2004年全国技术合同成交总金额历年增长率
 
　　2、技术要素市场交易的整体技术含量不断提高。

　　根据1991～2004年的统计数据计算得出，14年来平均每份技术合同的成交金额均逐年增长。1991年平均每份技术合同的成交金额为4.55万元，2004年则达到50.42万元，增长了11倍以上，平均每年增幅为21.17个百分点（见图2和表2）。同时，统计数据表明，1999～2004年各类技术合同（技术开发合同、技术转让合同、技术咨询合同和技术服务合同）平均每份成交金额大体上均呈增长趋势（仅有技术开发合同在2003年平均每份合同成交金额略有减少），表明技术要素市场交易的整体技术含量不断提高（见表3）。
 
 
图2   1991－2004年平均每份技术合同成交金额
 
表2   1992－2004年平均每份技术合同成交金额历年增长率
     

类型	1999年平均每份合同成交金额	2000年平均每份合同成交金额	2001年平均每份合同成交金额	2002年平均每份合同成交金额	2003年平均每份合同成交金额	2004年平均每份合同成交金额
技术开发	46.56	50.82	68.18	74.98	72.72	76.56
技术转让	25.11	57.15	79.52	88.97	98.02	127.02
技术咨询	7.35	8.60	9.94	11.10	12.07	14.91
技术服务	14.10	17.60	19.61	22.59	27.26	37.63

表3   1999－2004年各类技术合同平均每份成交金额

　　3、企业占据技术交易买卖双方的主体地位。

　　首先，企业占有输出技术交易额的首位。2004年企业签订技术合同89398项，较上年增长了21.81%，输出技术交易额为754.12亿元，较上年增长了45.37%，所占比例显著提高，由2003年的47%增加到56%。企业之外的其他各类技术交易卖方的交易额所占比例较2003年均有不同程度的下降，其中：大专院校输出技术交易额为116.62亿元，比上年增长了9.31%，所占比例为9%；技术贸易机构签订技术合同59768项，成交金额略有增加，为149.95亿元，较上年增长了2.38%，所占比例为11%；科研机构的技术交易额较2003年略有减少，为190.43亿元，所占比例为14%；个体经营户的技术交易额略有增加，达8.11亿元，所占比例与2003年持平（见图3）。
 
 

图3  2003年和2004年技术交易卖方成交金额比例比较图
 
　　 其次，在技术交易中，企业同时属于最大的技术吸纳主体。2004年企业购买技术成交金额达到1006.63亿元，较2003年增长了25.71%，占总成交金额的75%，比上年提高了2个百分点。其他技术买方购买金额从大到小依次为：管理部门146.50亿元，占11%；其他99.32亿元，占7%；科研机构47.60亿元，占4%；个体经营23.60亿元，占2%；技贸机构10.71亿元，占1%（见图4）。
 
图4   2003年和2004年技术交易买方成交金额比例比较图
 
　　4、国家对产业技术发展方向的引导在技术要素市场的发展中发挥了突出作用。

　　据统计，符合国家产业发展要求的技术交易明显增加。2004年技术交易合同应用的行业分布与2003年大体相同（见图5）。在服务于各类社会经济领域的技术交易合同中，服务于工业的技术交易合同共77949项，成交金额仍然占据首位，达到399.94亿元，较上年增长了10.09%，占交易合同总金额的30%，所占比例较2003年略有小幅下降。

　　促进交通、通讯事业发展的技术交易合同成交金额增幅较大，名列第二。共签订技术合同26452项，成交金额达到225.07亿元，比上年增长了29.57%，占合同总金额的16.9%，所占比例略高于去年。

　　促进社会发展和经济服务类的技术交易合同继续呈现出较强的增长势头，共签订技术合同39722项，成交金额186.05亿元，比2003年增长了68.68%，占交易合同总金额的比例达到13.9%，增长幅度较大。

　　促进能源生产、储存和分配的技术交易合同继续增长，签订技术合同18178项，成交金额为124.67亿元，比2003年增长了23.46%，所占比例与2003年持平。

　　促进卫生事业发展的技术交易合同显著增长，共签订技术合同11500项，比上年增长了9.97%，成交金额达到88.57亿元，比2003年增长了95.09%，增幅位居第一。

　　促进农业、林业和渔业发展的技术交易合同较去年小幅减少，签订技术合同23018项，成交金额为69.12亿元，较2003年减少了15.26%，占总成交额的比例下降到5.2%。

　　环境保护类技术交易合同有所增加，共签订技术合同15505项，成交金额30.44亿元，较2003年增长了18.12%。

　　其他用于促进知识全面发展、用于促进教育发展、陆地海洋和大气开发、用于民用宇宙空间和国防事业等方面的技术交易合同金额均有不同程度的增长。

 

图5  2003年和2004年技术交易合同应用行业领域分布比较图
 
　　5、技术合同成交总金额占国内生产总值的比重逐年增长。

　　技术合同成交总金额占国内生产总值的比例保持逐年稳定增长。2004年，全国共签订技术合同26.46万项，成交总金额1334.36亿元，全年国内生产总值为136515亿元，技术合同成交总金额占国内生产总值的比重达到0.98%，比2003年增加了0.05个百分点，与1998年相比，增幅达到0.43个百分点（见表4）。

 

	1998年	1999年	2000年	2001年	2002年	2003年	2004年
GDP（亿元）	79553.0	82054.0	89400.0	95933	102170	116694	136515
技术合同交易总额（亿元）	435.8	523.45	650.75	782.75	884.17	1084.67	1334.36
技术合同交易总额/GDP	0.55	0.64	0.73	0.82	0.86	0.93	0.98

表4  1998－2004年技术合同成交总金额占国内生产总值的比重