投资东北路线图

    投资的风险关键在于进入的产业。东北"十一五"投资路线图的描绘，就是为了告诉大家东北地区哪些产业更具投资潜力。

    重大装备产业："十一五"期间，国家对东北地区的重大装备制造业给予了强大的政策驱动。振兴东北老工业基地战略实施后，相当多跨国公司看中东北地区的机械加工能力，将产业重心、项目和集成设备转移到东北，同时带来了大批高水平、高技术的工人。东北地区今后必将成为跨国公司全球产业链中的制造基地、研发中心以及相关关键环节。辽宁省计划壮大重大装备及配套产业；黑龙江省计划扩大电站成套设备、重型机械装备、运输设备；吉林省则加快高速铁路客车、新型城市轨道客车的研发，成为全国最大的轨道车辆研发制造基地。

    汽车产业：汽车产业具有产业链长、前后关联度大等特性，这提供给投资者更长的投资链。汽车零部件系统集成和模块化供货，是降低汽车成本的一个重要措施。长春市建设以一汽为中心、124平方公里的国家级汽车零部件出口基地，为国内外汽车零部件企业就近为一汽集团整车配套提供基础。吉林省建设长吉汽车储运、批发、零售中心，形成全国汽车物流集散地，给国内外物流企业进入提供了机遇。

    石油化工产业：未来几年，黑龙江省将加大原油勘探和开发力度，把产量稳定在3500万吨左右，同时延伸石油化工产业链，形成大庆百万吨级乙烯和聚丙烯的生产能力。辽宁省，则在稳定原油产量的基础上，大力推进炼化一体化，将大连、抚顺建成全国重要的石化基地，辽阳建成全国重要的芳烃及化纤原料基地，沈阳建成我国重要的精细化工和橡胶制品生产基地，营口、盘锦、锦州、葫芦岛建成环渤海石化产业聚集区。吉林省建立的吉林石化工业园区和松原石油化工园区，新增探明石油储量2亿吨左右，新增原油生产能力660万吨，油气当量达到800万吨。投资者投资石油化工行业，切入油田勘探领域是一个很好的选择。

    冶金工业：到2010年，辽宁省计划钢产量将达到3000万吨，建设中国精品板材、特钢和建筑钢材基地的同时，发展铝、铜、锌、镁、黄金等重点有色金属的深加工业。吉林省则重点发展热、冷轧薄板以及镀锌板、不锈钢等精深产品，并且成为中国高档炭素制品等冶金炉料基地。中国冶金市场前景看好，投资者可以考虑从矿产资源勘探到矿山规模化开发着手，重点开发生产高附加值的产品，以满足汽车、造船、家电等领域的需求。

    能源工业：进入新世纪，能源对中国经济的约束日益加剧。东北地区的石油、煤炭、水利、风力资源较为丰富，可以缓解国家能源短缺的压力。在石油领域，东北地区一方面通过加大勘探来稳定增加原油产量，另一方面积极建立中俄输油管线，从俄罗斯进口石油和天然气。东北地区较为丰富的煤炭是保障国家能源安全的又一张牌。尤其黑龙江东部地区、吉林省白山市和九台市的煤炭资源比较富集。"十一五"期间，黑龙江省把煤炭产业列为支柱产业。辽宁省重点抓好国有重点矿井的改扩建工程，提高煤炭生产效率和煤层气等资源利用率。吉、黑两省在大型坑口电站项目中，优先建设褐煤煤电一体化工程，加快中心城市大型热电联产等电源与调峰电站项目建设。

    东北地区还加快推进新能源与可再生能源产业化，积极开发水电、风电、核电、油页岩、太阳能等清洁能源。投资能源产业，风险小而收益高。英荷壳牌公司已与吉林省达成协议，应用国际先进的油页岩地下转换技术，建设油页岩工业示范项目。

    农产品、绿特食品工业：东北地区东部长白山和西北部的绿色生态环境优良，中部松辽平原土地肥沃，具有发展农产品和绿色生态、特色食品的优势。"十一五"期间，黑龙江省计划重点发展乳制品、大豆制品和玉米、水稻、薯类等粮食加工及肉类制品，健全以有机食品、绿色特色食品、无公害农产品为主导的新型食品工业体系。吉林省将大力发展玉米大豆精深加工、畜禽乳精深加工、长白山生态食品三大产业，建设千万吨玉米深加工工程。辽宁省则把玉米加工放在重要位置，引进国内大型企业，建立玉米综合加工基地。粮食深加工将成为继汽车、石化行业之后东北地区新的支柱产业。国内外投资企业可以依据自己的比较优势和战略意图，从农产品和绿色及特色产品基地、农产品市场及物流等领域切入。

    医药产业：东北地区作为中国的"北药"基地，长白山、兴安岭具有道地药材资源优势。"十一五"期间，黑、吉两省将医药产业作为支柱产业来培育。黑龙江省计划加快哈尔滨开发区医药工业园建设，着力提高自主研发能力，加快推进中药现代化建设，立志成为我国北药生产基地。吉林省推行中药种植、新药研发、规模生产一体化政策，积极发展生物疫苗、基因工程药和生物中药工程，形成长白山现代中药和生物药产业集群。东北丰富的道地药材和医药产业基础、日益广阔的医药市场需求，正日益成为吸引外部投资的筹码。

    轻纺产业：东北地区的轻纺工业基础较差，但东北地区及东北亚地区人口过3亿，对轻纺产品的需求很大。珠三角、长三角地区轻纺产业因劳动力成本上升、能源原材料涨价、物流成本提高而丧失比较优势，为东北地区承接轻纺产业提供了历史性机遇。今后几年，辽宁省计划推进海城台湾纺织工业园发展。吉林省将建设长春玉米工业园区50万吨聚酯项目和辽源袜业工业园区，壮大吉林化纤、精化棉纺、服装等纺织产业。黑龙江则充分发挥森林资源优势和对俄森工经贸合作优势，建设以木材、非林木产品精深加工、山特产品并重的产业体系。面对东北地区及东北亚对纺织、服装、皮革、食品、造纸、家电、日用品、农机等产品的市场需求，以及东北地区出口东北亚的便捷地利优势，相信发达国家及中国发达地区投资者对此会有一个明智的选择。

    高新技术产业：东北地区具有比较明显的高新技术研发优势和产业基础，在光电子信息、生物工程与制药、航空航天技术、新能源技术等产业领域处于全国领先地位。辽宁省依托沈阳、大连、鞍山等高新技术园区，计划重点发展电子信息、生物工程与制药产业。吉林省则要加快建设长春国家光电子产业基地和长春国家生物产业基地的步伐，培育光电子信息、生物医药、新高分子产业，打造高新技术产业集群。黑龙江省以"哈大齐"国家级高新技术产业开发带为重点，大力发展电子信息技术、生物技术、新材料技术、航空航天技术、新能源技术和环境保护等重点产业。目前，高科技产业成为新一轮台湾产业转移大陆的主流，尤其是电子信息类项目成了台商投资的一大热点。

    旅游业：东北地区旅游资源独具特色，长白山天池、吉林雾凇、沈阳故宫、哈尔滨冰雪等闻名于世。为适应旅游业发展需要，东北地区正在加强道路、机场和宾馆等配套设施建设，开发特色旅游和景点，为国内外投资者带来新商机。

    金融保险业：改革开放20多年间，东北地区经济发展相对滞后，资金成为东北地区经济发展的瓶颈。东北地区除大连以外，金融市场开放都比较晚。随着东北地区经济发展对资金需求的增大，东北三省将进一步加大金融开放力度。

    综合交通网络建设：东北地区的铁路、公路密度在全国居于前列，现在的交通瓶颈在于对外出口通道和交通的等级上。"十一五"期间，东北三省将投资3万亿元，加强区内与俄罗斯、朝鲜和东北亚等地区相连的通道建设，包括铁路、公路、干流航道、开放港口、重要口岸、枢纽机场等主骨架交通设施，形成便捷、通畅、高效、安全、内外通达的综合交通运输体系。

    公路建设方面，2010年辽宁省将实现县县通高速公路，吉林省和黑龙江省则有半数的县通高速公路。三省还要增强中心城市的辐射功能，提高进关出海、出省出国的能力。铁路方面，重点建设哈大客运专线、东北东部铁路通道和疏港铁路，适时扩建中蒙、中俄铁路，提高东北地区对外大通道能力。航空方面，强化大连、沈阳国际机场和长春、哈尔滨门户枢纽机场的地位，加强丹东、锦州、通化、白城、鸡西、伊春等区域中心城市和松江河等重点旅游景区的支线机场建设。港口方面，围绕提升以大连港为主体的各枢纽港总体功能和吞吐能力这个目标，加快沿海港口集装箱、原油、矿石和散粮等四大系统的专业化码头建设，形成各港分工合作、优势互补的港口集群。

    交通基础设施的投资周期长、投资回报稳定，是国内外投资集团比较中意的项目；国家也鼓励国内外资金投入东北基础设施建设，现已打开国内保险资金直接投资基建的通道，这些资金可以通过购买企业债券等形式来支持东北的发展。

    城市基础设施建设：东北地区的城镇化水平比较高，但有些资源枯竭城市的欠账也较大。"十一五"期间，东北三省将投入巨资，加强城市供水、污水处理、垃圾处理、集中供热、城市道路、公共交通和公共安全等城市基础设施建设。辽宁省以改善城市功能和环境为重点，老城改造与新城建设并举，规划建设沈阳地铁1号线、2号线以及大连轻轨等项目，并对848万平方米的棚户区进行改造。吉林省的重点建设是长春轻轨净月线工程、长春轻轨环线工程和全省1500万平方米的城市棚户区改造工程。黑龙江省的重大工程有哈尔滨城市轨道交通一期工程、越江隧道工程、三环路项目等。

    投资于公用事业和城市基础设施建设，风险小，回报高。东北地区各城市推进公用事业的市场化改革，将为国内外投资者进入城市水务、热力、公交等领域提供机会。

    生态环境与循环经济：与西部地区相比，东北地区具有生态环境相对较好和可恢复的特点。东北三省都提出了建设生态省、加强资源节约型和环境友好型社会建设的目标。"十一五"期间，东北三省将在长白山天然林保护工程、"三北"防护林工程、辽河和松花江的污染防治工程、西部"三化"治理工程、黑土地恢复保护工程、城市污水治理和垃圾处理等工程、农村环境治理工程、自然保护区建设工程等项目上加强力量，按照减量化、再利用、资源化的原则，发展循环型经济与社会。

    其中，辽宁省的重点是加快建设生态工业园区，开展能源和水的重复、梯级利用，以及各种副产品、废弃物的循环使用，最大限度降低生产消耗和成本。吉林省则在石油化工、造纸、钢铁、电力、建材、汽车、农产品加工等重点行业加快发展循环经济。黑龙江省主要推进石化、煤炭、电力、建材、冶金和森林工业等行业加快发展循环经济，在"哈大齐工业走廊"和东部煤电化基地等园区建设中形成资源循环利用的产业链，抓好牡丹江经济技术开发区的国家级循环经济试点工作，在大庆、七台河、伊春开展石化、煤炭和林木资源的循环开发利用试点。

    投资生态环境项目，国家有相当优惠的鼓励政策，还可以得到国际环境基金的支持。而循环经济项目由于延伸到许多产业，可以实现多次增值，有较好的经济效益，也是不错的投资领域。

    资源型城市的经济转型：东北地区资源型城市占全国的1/4，有些百年矿山城市的资源枯竭现象尤为严重，多数林业城镇也因木材采伐锐减而陷入困境。资源枯竭型城市面临产业接续、社会转型、环境改造三大任务。国家正在阜新、大庆、辽源、伊春进行转型试点，资源型城市可持续发展政策也将陆续出台。"十一五"期间，辽宁省主要是继续做好阜新的经济转型工作，同时加速鞍山、抚顺、本溪、盘锦等其他资源型城市的转型。黑龙江省的重点是做好大庆、伊春等城市的经济转型，并建立双鸭山市的资源开发补偿机制，推进衰退产业援助机制的试点。吉林省除了要推进辽源市的经济转型，还要加强白山、通化及舒兰、蛟河、九台、珲春等煤矿区，以及延边、白山等林区的经济转型。

    通过政府主导与市场运作的结合，东北三省的资源型城市转型可以比较顺利地推进。因此，投资于东北资源型城市，充分利用政府的相关政策，可以分享城市规划与新兴建设的成果。