1.1 项目背景

　　1.1.1 产品简介

　　本项目产品以天然岩石、页岩为原料，其产品为页岩经高温、焙烧精制而成的页岩陶粒和页岩陶砂，及以页岩陶粒为骨料制成的页岩陶粒砌块，其中产品页岩陶粒很大一部分用于企业自身生产页岩陶粒砌块，因此，企业向市场销售的产品主要是页岩陶砂、页岩陶粒、页岩陶粒砌块。其中最基础的产品页岩陶粒的作用，由于其具有无毒、无味、抗压耐磨、耐腐蚀，并具有良好的吸附性能和强度，因此适用于各类水质的净化处理，此外由于其具有材质轻、抗压、保温、防冻、防震、无辐射等优点也可用做建筑节能材料，是建筑节能最好的材料，还能现浇桥梁，做各种建材产品、自来水过滤、污水处理、石油化工行业过滤、无土栽培、水上种植，耐酸碱，耐高温更环保；其次页岩陶粒含有二氧化硅、三氧化二铝、三氧化二铁、钙和镁、氧化二钾、氧化二钠，这几种成份有益于人体健康，是人体不可缺少的物质，用它现浇的整体建筑物室内空气富含以上矿物质，对人体保健有着重要的作用。

　　1.1.2 市场前景

　　这三种产品都显现出良好的市场前景。因为限制实业粘土砖的生产及应用，近年来页岩陶粒及其制品陶粒砌块的需求正逐年大幅提高，德惠市毗邻长春市、吉林市，而仅长春市年竣工建筑面积就在几百万平方米以上，至少需砌块约百万立方米以上，而且，随着国家推行建筑节能标准和“禁实”墙体材料改革的政策进一步强制执行，产品的市场空间还会有更大的发展。

　　同时，本项目还属于资源型项目，不但不会受到我国加入世贸组织的冲击，相反，入世后由于可以享受低减税等政策，会给企业带来更大的商机和推动力。因此，不论是国内市场还是国际市场，本项目的产品都有着很大的市场优势。

　　1.1.3 技术分析

　　项目所用技术经过中外市场反复实践，成熟完善，原理先进，项目产品具有无毒、无味、抗压耐磨、耐腐蚀、良好的吸附性能和强度、材质轻、抗压、保温、防冻、防震、无辐射等优点。工艺流程符合节能减排的环保理念，技术的研发和应用能够充分满足国家相关产业政策的需求，为项目顺利实施提供了充足的技术支持和保障。

　　1.1.4 项目建设的有利条件

　　1、政策条件

　　由于新型墙体材料体现了节能环保的思想，因此国家对生产新型墙体材料的经济实体给予政策支持，本项目也正处于宏观政策支持的环境之中。国务院于1992年专门颁布66号文件《关于加快墙体材料革新和推广节能建筑的意见》。在中发[1999]11号文件《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》中，也明确规定要大力推广新型墙体材料，对其优惠政策主要有如下几点：

　　1）发展新型墙体材料的基建、扩建、技改项目，实行固定资产投资方向调节税税率为0％的政策。

　　2）发展新型墙体材料的项目，可列入国家开发银行的基本建设政策性投资项目，可享受政策性贷款。

　　3）发展新型墙体材料项目，引进国外先进设备，免征进口设备关税和进口产品增值税。

　　4）凡企业利用本企业外的大宗煤矸石、炉渣、粉煤灰作主要原料，生产建材产品的所得，自生产经营之日起，免征所得税5年。

　　5）对企业生产的原料中掺有不少于30％的煤矸石、粉煤灰、炉渣及其它废渣的建材产品，免征产品增值税。

　　德惠市政府在招商引资的同时，还制定了一系列优惠政策，其中包括：土地使用政策、税收政策以及其他辅助设施建设的优惠政策等，为项目的投资建设节约资金和时间，使项目产品在市场上更具有竞争力。

　　2、区位优势

　　德惠市位于吉林省中北部，松辽平原中部。北及东北隔松花江与松原市、榆树市和舒兰市相望，东南与九台市相连，西南与长春市郊区接壤，西隔伊通河为界与农安县毗邻，处在长春、哈尔滨、吉林三大城市重心上。京哈铁路、北哈公路平行从区内穿过，地理位置优越，交通便捷，与9条县级公路、156条乡级公路连接成网。正在开发的松花江航运，上溯吉林市，下经哈尔滨、佳木斯至同江口岸，为本项目的原材料和成品运输提供了方便的条件。水文地质、气象条件显示，项目建设场地选址良好。园区基础设施配套齐全，施工环境较好，服务完善，交通方便，建设场地周边分别建有双向四车道的城市道路，沿路敷设有给水管道、污水排水管道、雨水排水管道、通讯线路，并规划有城市燃气管道。供电电源由附近的变电所供应至厂区配电房。可保证项目的顺利实施。

　　3、技术优势

　　项目所用技术经过中外市场反复实践，成熟完善，原理先进。项目产品具有无毒、无味、抗压耐磨、耐腐蚀、良好的吸附性能和强度、材质轻、抗压、保温、防冻、防震、无辐射等优点。工艺流程符合节能减排的环保理念，技术的研发和应用能够充分满足国家相关产业政策的需求，为项目顺利实施提供了充足的技术支持和保障。

　　4、人才优势

　　开发区内已经入驻了大量优秀企业，拥有一批具有较高专业素质的员工和研发专家。同时，德惠市人力资源充足、价格低廉，并且吉林省内有吉林大学、长春理工大学、北华大学、东北电力大学、吉林化工学院等多所大专院校，能够为项目实施提供充足的人才储备。

　　5、产业基础优势

　　德惠市具有相当丰富的页岩资源，仅夏家店和大房身两镇已探明的“B+C+D”级页岩储量就达2亿立方米，质量品级为一级。本项目实施后可使德惠市页岩的资源优势转化为经济优势，同时又推进了墙体材料的改革。项目产品原料资源充足，成本较低，具有明显的产业资源优势。

　　1.2 项目建设内容及规模

　　1.2.1 产品规模

　　本项目建设规模为年产200万立方米页岩陶粒制品项目。年产页岩陶粒陶砂200万立方米，其中：页岩陶砂60万立方米；页岩陶粒44万立方米；页岩陶粒砌块120万立方米。

　　1.2.2 项目建设内容

　　项目占地50万平方米，主要建设内容：膨化制块车间、矿石前处理厂房和砌块熟成场地、原料库房等生产工程；锅炉房、变电所和给水泵房等公用工程以及与其配套的辅助工程蓄水池、消防水池等。

　　1.3 项目总投资

　　1.4 经济和社会效益预测

　　1.4.1 主要经济效益预测指标

　　1.4.2 社会评价

　　全国墙改形势发展趋势是生产节能、节地、利废、保温隔热的新型墙体材料。替代以往的实心粘土砖，不仅是改善建筑功能，提高住房建设质量和施工效率，加快住宅产业现代化进程的需要，也是我国节约能源、保护土地、有效利用资源、综合治理环境污染的有效途径。墙体材料革新工作一直受到国务院领导的高度重视，确实是一件利在当代，功在千秋的大业。

　　本项目及产品的推广，不仅有利于调整我国产品结构，提升我国产业的水平和地位，进而保护了生态环境，对促进我国的经济与社会和人与自然的和谐发展，实现资源经济向循环经济的跨跃具有极其深远的意义。项目不仅在节能环保上符合国家产业政策，同时还能为社会提供一定的就业岗位，解决部分就业问题，具有很重要的社会意义。

　　1.5 合作方式

　　独资。

　　1.6 需外方投资方式

　　资金、技术、设备，其他方式可面谈。

　　1.7 项目建设地点

　　吉林德惠经济开发区。

　　1.8 项目进展情况

　　本项目为新建项目，目前已完成可研报告的编制，正在协调环境评价等前期工作。

　　2. 项目单位概况

　　2.1 基本情况

　　名　　称：吉林德惠经济开发区 

　　地　　址：吉林省德惠市德大路 

　　法人代表：王成波（管委会主任）

　　2.2概况

　　德惠经济开发区是1992年吉林省政府批准建立的第一批省级经济开发区之一。规划面积25平方公里，享有国家、省、市赋予的一系列优惠政策和部分省级经济管理权限。

　　区位优越，交通便捷。开发区位于吉林省中北部，松辽平原中部，地处长春市、哈尔滨市、吉林市三大地级城市的“三角几何重心”上。京哈铁路、102国道、黑龙江同江至海南三亚的同三高速公路和哈尔滨至大连高速铁路客运专线四条交通大动脉平行纵贯区内。距长春机场89公里，距哈尔滨机场173公里。工业门类齐全，园区建设形成规模。

　　开发区成立以来，得到了国家和省市优惠政策的扶持和各级领导的亲切关怀，经济发展和建设管理取得了重大成果，在德惠市经济发展中发挥了重要作用，成为德惠市招商引资和项目建设的有效载体和发展的重要动力源。经过近十几年的建设，已经由最初以农畜产品加工企业为主体的产加销“一条龙”、贸工农一体化的农区经济发展模式，发展成为门类齐全的新型工业园区，构建起了以屠宰加工肉鸡、肉牛、生猪为主的畜禽产品加工业；以生产精制米、方便面、熟食、植物油、香肠、肉串、白酒为主的食品加工业；以生产豆粕、畜禽混配饲料为主的饲料加工业；以生产医用输液、中成药、生物制药、工业糠醛为主的医药化工业；以彩印、包装为主的轻工包装业；以汽车配件、精密铸造为主的机械加工业等支柱产业框架。投资环境不断改善。累计完成基础设施建设投资13亿元。项目承载能力不断提高。

　　德惠经济开发区今后一个时期继续坚持以市场为导向，调优一产、做强二产、提升三产，促进产业结构优化升级，逐步形成以新型工业为主，以现代农业和现代服务业为辅的特色产业体系，努力构建新时期的经济格局。加速推进工业化进程，整合优势资源，合理规划布局，集中力量建设食品加工业、生物化工业、环保建材业、冶金制造业、生物制药业和现代包装业，促进产业向园区化、集群式发展，构筑支柱产业群。在抓好支柱产业的同时，重点把飞地经济、总部经济抓出成效来。

　　管委会主任王成波，男，1957年出生，汉族，吉林省德惠市人，中共党员，大学本科学历，先后担任过乡镇镇长、副书记、党委书记、管委会主任等职务。

　　2.3联系方式

　　项目单位联系人：王玉国　王英伟

　　联系电话：0431-87000259  87000261

　　传　　真：0431-87000236

　　电子邮箱：dhzhaoshangban@163.com