第一条  为了促进我省服务业跨越发展，全面提升我省服务业发展水平和综合实力，规范服务业发展引导资金（简称引导资金）的管理，提高资金使用效益，根据省政府下发的《吉林省服务业跨越发展规划（2011-2015年）》（吉政发[2011]20号）制定本办法。
第二条  引导资金是由省财政预算安排的，用于支持全省服务业企业重点项目的专项资金。
    第三条  引导资金采取补助与银行贷款贴息两种支持方式。补助资金占引导资金总额的40%，贴息资金占引导资金总额的60%。对列入省政府奖励计划的服务业奖励资金从引导资金中安排。
第四条  引导资金使用应当遵循以下原则：
（一）突出重点、集中使用。申请引导资金的项目应是各地服务业重点带头企业、新兴和现代服务业项目。
（二）支持投资主体多元化。对广泛吸纳社会各方面资金，实行投资主体多元化的项目，引导资金给予优先支持。 第五条  引导资金用于服务业发展中的薄弱环节、关键领域和新兴行业，促进服务业向市场化、社会化、产业化方向发展，重点支持处于产业化起步阶段，市场前景好的现代服务业项目。引导资金主要用于项目基础设施建设和购置必要的设备。
    第六条  引导资金支持领域。主要是现代物流及交通运输业、会展业、信息服务业、中介服务业、文化创意、农业服务业、地方金融服务业、家政养老、现代商贸流通业、新型业态等领域。每个年度支持的重点领域，由省发改委、省财政厅联合发布。引导资金支持项目一年一定。
    第七条  对于带动示范作用较强的项目，采取补助方式予以支持。根据项目数量和投资额确定分档补助比例。补助金额不超过项目总投资的30%，单个项目补助原则上单个项目补助不超过200万元，原则上不连续补助。
    第八条  对于投资规模大、能够获取固定资产银行贷款的项目采取贷款贴息方式予以支持。贴息资金根据实际到位银行贷款、规定的利息率、贷款期限和实际支付的利息计算。贴息年限一般不超过2年，年贴息率最高不超过当年国家规定的银行贷款基准利率。对同一项目贷款年贴息额度不超过200万元，未按合同规定归还的逾期贷款不予贴息。 第九条  申报引导资金应具备以下条件：
（一）项目承担单位必须是吉林省境内依法登记注册的企业法人；
（二）法人治理结构规范，规章制度健全，运营规范，无经营和信用劣迹；
（三）符合产业发展政策，单位经营状况良好，具有辐射、带动和示范作用；
（四）原则上建设项目须经审批部门批准、核准或备案
（五）项目有关资金已基本筹措到位；
（六）申报引导资金支持的服务业项目，要符合年度重点支持领域的要求。 第十条  引导资金的申报由各市（州）、县（市）发改委（局）、财政局将有关项目申请文件联合上报省发改委、省财政厅。
    第十一条  申报引导资金补助项目，应提供如下资料：各地发改委（局）和财政局的资金申请文件、省级专项资金申请表、有资质单位编制的项目可行性研究报告、有关资金筹措落实证明材料、企业法人营业执照副本和组织机构代码证及复印件、其它需提供的有关资料。
    第十二条  申报服务业贷款贴息项目，应提供如下资料：各地财政局和发改委（局）贴息资金申请文件、申请表、银行贷款合同、银行贷款支付凭证、银行贷款利息支付清单、营业执照副本和组织机构代码证及复印件。
    第十三条  省级项目直接报省发改委、省财政厅。
    第十四条  对申报项目的材料经省发改委、省财政厅共同审核，确定支持项目和资金后，联合报省级专项资金审核委员会审定后，省财政厅拨付资金。 第十五条  各级财政和发改部门依照现行法律、法规行使监督职能。对引导资金项目的真实性、合理性、资金使用的合规性进行监控，定期对引导资金的管理使用情况进行监督检查，确保资金专款专用，充分发挥资金的使用效益。
    第十六条  项目单位要在年底前向财政和发改部门报送项目建设和资金使用情况，市（州）、县（市）财政和发改部门要在次年1月20日前将汇总的情况上报省财政厅和省发改委。
    第十七条  各地和企业不得重复、虚报项目，对违反规定、弄虚作假、挤占挪用、骗取或截留、改变或扩大资金使用范围等行为，将全额收回拨付的资金，取消该地或企业申报引导资金资格，并按相关规定予以处理。 第十八条  本办法由省财政厅、省发改委负责解释。