一、新闻内容
        3月30日，北京市西城区国资运营平台成立，它的另外一个名字叫“北京金融街资本运营中心”。该中心为全民所有制企业，将打造成为北京市西城区国有资产整合、融资、投资和管理的平台，被赋予了“多渠道筹集低成本资金，为区域重点项目建设和区属企业改革发展提供坚强的资金保障，提升国有资本经营管理水平”的艰巨任务。
        西城区国有资产总量1700亿元，在北京16个区县中占三分之一强，同时承担着总投资额1285亿元的重点项目建设任务，但是市区两级财政相应配套资金不到需求总额的20%，远不能满足区级政府各项建设的资金需求。目前，西城区重点建设项目由不同的区属国有企业承担，市区两级财政配套资金分别注入各企业的项目实施主体，并由企业分别承担相应融资任务。但是这种运作模式不利于资金的集中统筹安排，也不利于发挥财政资金的规模效应，加大了市政项目的整体融资成本。运营中心就是在这种背景下应运而生。
        运营中心的运营模式是：坚持“政府支持、企业运作”的基本原则，建立完善的国有资本运营体制和有效的企业治理机制，积极开展政府重点项目投融资工作和面向市场的产业化投融资工作，兼顾经济效益和社会效益。同时，加强统筹协调，强化风险控制和资金监管，确保国有资产保值增值。
        运营中心目前已经聚集到一起的“存量”，包括北京华融基础设施投资、北京市金正资产投资公司等五户区属国有企业的股权；按计划，未来还会分步划转西城区其他优质区属国有优质企业的股权。同时，西城区政府向其注入资本金20亿元。开业时，运营中心总资产384亿元，净资产113亿元，已初步具备较好的投融资能力。
        金融街资本运营中心的成立，无疑在今年这个融资倍感紧张的年份被看成是给西城区各个在建和规划项目的“雪中送炭”。
        二、几点启示
        1、以往地方政府的两大法宝“土地”和“融资平台”今年都被迫收缴，市政项目的资金压力不小。而不容忽视的一个背景是，地方国有企业相对来说较容易获得低成本贷款，在尽量不影响企业自身融资和发展的前提下，市区级政府可以掌握的国有企业，甚至是央企，的确是可以考虑动用的一块优质资源。
        2、我市几大融资平台的合规转制工作目前还在进行中，可以说除了城开集团，效果还是非常好。但是今年银监部门对平台的新增贷款给与了更严格的控制，另外今年平台到期贷款不少，还款压力增大，资金链断裂的风险也存在。如果能够由财政提供注册资本金成立一个大的融资平台，把目前政府掌握的“存量资源”（包括已有平台资源、国企资源）集中起来，同时与市内各家银行签署战略合作协议，借助资产规模的扩大、资信评级的上升，降低融资难度和融资成本，取得融资的规模效应。
        3、随着未来投资项目数量和规模的增加，需要市政府通过对直接融资渠道和间接融资渠道的综合利用来筹措资金。如果能有一个规模较大、资信较高的平台，发行企业债、短期融资券、中期票据等债券的额度也会增大。
        4、中央政府和省一级政府很少有直接的投资行为，相对来说，由市区一级组建这种资本运营中心是较为可行的。考虑在政策上不存在障碍，预计未来在地市一级或将出现更多类似的资本运营中心或是国资管理平台。