冬春两季是我市蔬菜生产淡季，我市居民吃菜主要来源是北方设施蔬菜和“南菜北运”。但由于郊区蔬菜生产萎缩，冬春两季大路菜主要靠长途贩运，如遇影响蔬菜长途运输的突发自然灾害，必将引发供应短缺。为保证我市居民冬春两季蔬菜供应，稳定菜价，按照国家要求，我市拟建立长期有效的冬春蔬菜储备制度。
　　一、储备原则
　　1、坚持市场化运作方式。依托骨干企业，实行“政府委托、企业运作”，政府给予适当补贴和扶持。
　　2、集中储备，储销结合。坚持保障日常消费与满足应急需要相结合，以保证市场供应、平抑菜价大幅度波动为重点，确保储备蔬菜调得进、存得好、销得出，建立冬春蔬菜的长效机制。
　　二、储备方式
　　集中储存、动态储备。集中储存可以对政府平抑物价起到促进作用，还可以杜绝垄断，对蔬菜实行集中储存是合理化有效途径。当一些紧急情况发生时，例如自然灾害的发生，集中储存可以第一时间配合当地政府启动应急预案，通过开放仓储资源、紧急调配等有效措施满足灾区的蔬菜供应，同时还能达到调控物价的作用。在储备模式上，采取动态储备模式，经营和储备相结合。
　　三、储备目标
　　储备蔬菜1万吨，保证我市及周边400万人口冬春两季5－7天大路菜供应，以缓解突发自然灾害引发蔬菜供应紧张的局面，达到保供平价之目的。
　　四、储备品种数量
　　储备大路蔬菜为主，品种包括大白菜、萝卜、土豆、洋葱等耐贮存、易周转蔬菜品种。其中：大白菜4千吨、土豆4千吨、萝卜1千吨和洋葱1千吨。
　　五、储备时间
　　冬春蔬菜储备时间设为每年的11月5日—次年的4月5日，时间为5个月。
　　六、储备费用
　　目前，长春市常年耐储存的蔬菜为土豆、白菜、圆葱、萝卜。在储存方面所产生的费用有：1.入窖费、2.出窖费、3.倒袋费、4.库房费、5.运输费等费用，具体存储品种的数量、费用为：

品名	储存量	储存 时间	入窖费	出窖费	倒袋费	库房费	运输费	总计
土豆	4000吨	每年11月5日—次年4月5日	13	13	47	53	10	136
白菜	4000吨		40	40	140	160	30	410
圆葱	1000吨		8	8	17	16	3	52
萝卜	1000吨		8	8	17	16	3	52

　　储备费用为：650万元
　　七、储备企业
　　实行长春蔬菜企业一家集中储备，保障储备蔬菜的调用、运输、仓储和市场供应。
　　八、实施办法
　　1、在储备期前，政府委托相关部门与蔬菜企业签订《蔬菜储备委托承储协议书》，明确双方责、权、利以及蔬菜的品种、数量、期限。
　　2、遇市政府动用储备蔬菜，承储企业要按市政府的指令，在市政府指定销售的市场投放。投放后，投放部分的储备期限截止到投放日终止。如市政府需补充储备，通过重新签订协议确定补充部分的相关事宜。
　　3、确定储备费用和支付方式。每年的储备期前，由相关部门按照市政府承担承储企业资金占用费利息、储存费、搬倒费、库耗费、入库蔬菜安全检测费等，进行实际测算。并将测算资金使用情况以文件形式报领导小组批准同意后，组织实施。先行支付承储企业全部储备费用的20%，在确定承储企业已履行协议义务的前提下，一个月后和储备期止各支付一次。
　　4、相关部门组成专门检查小组监督承储企业做好储备蔬菜日常管理，随时入库检查存储台账，清点数量，检查质量。市政府运用动用储备蔬菜出库时，相关部门派人到场检查蔬菜质量，核对蔬菜数量，投放价格由市政府确定，如果投放价格低于期初价格，造成的价差损失由市财政支付。