为应对当前经济形势，有效扩大内需，进一步稳定就业局势，加大保障民生力度，吉林省政府新闻办公室昨日召开关于省劳动保障厅民生实事完成情况的新闻发布会，记者了解到，明年我省将继续提高企业退休人员养老金待遇，调整幅度略高于国家要求的平均水平，并把大学生也纳入城镇居民医疗保险群体。

    企业一次性裁员超20人要向劳动保障部门报告

    2009年，我省将建立城镇就业转失业人员及返乡农民工监测报告制度，要求各地密切关注辖区内各类企业从业人员及省外务工人员的就业失业状况，重点监测企业关闭停产情况、企业职工下岗失业情况、企业新拖欠工资情况以及返乡农民工数量等。自2008年12月开始，企业一次性裁员超过20人或一次性裁员超过企业职工总数10%的，要事先向同级劳动保障部门报告。街、镇（乡）一个月内新增登记失业人员总量超过100人的，街、镇（乡）劳动保障事务所要向上级报告，说明原因，所在县（市、区）劳动保障部门要积极协调有关方面采取应对措施。各级劳动保障部门要依托驻外劳务输出机构，及时了解本地区在外农民工就业状况，对因企业生产经营困难需转移就业的我省农民工，要及时提供就业信息和服务，掌握在外农民工返乡情况，积极应对输入地就业形势变化，做好稳定就业工作。

    将社会保险补贴扩展到各类招用就业困难人员企业

    为应对当前的经济形势，我省拟扩展积极的就业政策。把享受税费优惠政策范围扩展到符合省规定条件的登记失业人员和残疾人员；利用冬闲时节，搞好返乡农民工技能培训，做好技能储备，为明年春季外出务工创造条件；明确就业困难人员范围，对就业困难人员申报灵活就业的，继续为符合享受社会保险补贴条件的人员给予社会保险补贴，并将社会保险补贴扩展到各类招用就业困难人员的企业。组织开展就业困难人员情况普查。各地要依托基层劳动保障工作平台，深入企业、深入社区，及时将由就业转失业人员纳入登记失业人员范围，全面掌握本地区就业困难人员底数和符合享受灵活就业社会保险补贴政策人员底数，为落实普惠制就业政策提供依据。

    小额担保贷款贷款额度最高限额400万元

    加大小额担保贷款扶持力度，对劳动密集型小企业在当年安置符合贷款条件人员达到在职职工总数30％（100人以上为15%）以上，符合小额担保贷款有关条件的，按吸纳符合贷款条件人员数确定贷款额度，最高限额400万元。在现有政策明确范围的基础上，所有符合条件的就业困难人员均可按规定程序申请小额担保贷款。对符合贷款条件的从事个体经营创业人员，在其再次贷款时，可根据发展前景和信誉度等实际情况适当增加贷款额度。

    将企业养老保险缴费费率降至21%

    降低企业养老保险缴费费率，为进一步减轻企业负担，在2008年城镇企业养老保险单位缴费费率已经降低一个百分点的基础上，2009年再降低一个百分点，将企业养老保险缴费费率降到21%，为企业发展创造条件。

    将企业退休人员养老金待遇提至高于国家平均水平

    按照国家要求和省政府部署，2009年继续调整企业退休人员养老金待遇。结合我省实际情况，这次调整幅度略高于国家要求的平均水平。

    今年年底前解决地方政策性关闭破产国有企业退休人员医疗保险问题

    进一步加大地方政策性关闭破产国有企业退休人员医疗保险问题的解决力度。通过中央财政补助、地方政府财政配套的筹资方式，确保今年年底前把地方政策性关闭破产国有企业退休人员纳入城镇职工医疗保险。

    2009年把高校大学生纳入城镇居民医疗保险

    解决大学生医疗保险问题。出台全省大学生参加城镇居民基本医疗保险的实施意见，通过采取政府补助和个人缴费相结合的筹资模式，在2009年把高校大学生纳入城镇居民医疗保险。