经过5年的筹备，《长春市全民健身条例》（以下简称《条例》）终于在昨日正式颁布实施。据悉，这部法律是在没有国家上位法的情况下颁布的，完全是本着从长春市实际出发的初衷而制定的。另外，《长春市全民健身条例》的配套文件《长春市全民健身条例实施细则》将于明年1月颁布实施。《条例》规定，长春市财政将设专项资金用于全民健身，学校体育设施应向公众开放。

    数据

    近半人口经常锻炼

    据悉，长春市自2001年起，累计投入2亿元，安装健身器材8000余件，在城区和县（市）建成了体育健身公园（体育健身广场、体育健身一条街）20个，城区所属所有街道办事处和社区体育设施配置率达到100%。80所学校体育场馆向社会开放，实现了长春市城区居民出行8-10分钟即能到达一处健身场所的目标。

    目前长春经常参加体育锻炼的人口已达到48％以上，近2万人接受了国民体质测试。长春连续13年被国家体育总局授予“全国全民健身活动优秀组织奖”，连续4届16年被国家体育总局授予“全国群众体育先进单位”称号，争创了东北唯一国家级科学健身指导国民体质监测示范站。

    资金

    财政设全民健身专项资金

    市、县（市）、区人民政府应当制定全民健身规划并纳入本级国民经济和社会发展计划，将全民健身专项资金纳入年度财政预算，并逐年增加投入。

    应当在社区居民委员会采取公益性岗位方式逐步设立社区体育管理员。同时，市、县（市）、区人民政府应当按照全民健身规划投资兴建公共体育设施。社会力量捐资建设公共体育设施应当符合依法批准的公共体育设施建设专项规划。体育彩票公益金应当按照国家规定的支出范围、比例用于全民健身活动和公共体育设施建设。

    政府鼓励组织和个人捐资建设公共体育设施，鼓励以捐赠、赞助等形式支持全民健身活动；支持发掘、整理民族、民间传统体育项目，开展传统体育健身活动。捐赠资金、设施和器材的，可以依法享受有关税收优惠政策。

    体育设施

    新小区应同时建体育设施

    新建、改建、扩建居民住宅区，规划部门和建设单位应当按照有关法律法规规划和建设相应体育设施。居民住宅区配套建设的体育设施，应当与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。任何单位或者个人不得擅自改变体育设施的建设项目和功能，不得缩小其建设规模和降低其用地指标。公园、绿地和有关公共场所，应当因地制宜，配套建设相应规模的公共体育设施，方便公众开展全民健身活动。利用体育彩票公益金配建的公共体育设施，由受赠单位负责设施的日常管理和维护。

    学校体育设施向公众开放

    在不影响教学和安全的情况下，学校的体育设施应当向公众开放。学校的体育设施向公众开放时，可以以体育俱乐部的形式办理民办非企业登记手续，按照有关部门批准的标准收取费用。学校开放体育设施时，其所发生的水电费按照未开放前的标准执行；财政部门应当为其参加公共责任保险投入资金。面向公众开放的体育设施，管理单位应当公布开放时间、服务项目和收费标准。

    不得用于非体育活动

    公共体育设施管理单位不得开展与公共体育设施功能、特点不相适应的服务，不得将公共体育设施的主体部分用于非体育活动。因举办公益性活动或者大型文化活动等特殊情况，需要临时出租时，公共体育设施管理单位应当在7日前向体育行政部门提出书面报告，并向公众公示。租用期满，租用者应当恢复原状，不得影响该设施的功能、用途。

    任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施。因特殊情况需要临时占用公共体育设施的，必须经体育行政部门同意、规划行政部门批准，并按照约定复原，或者足额交纳资金，由体育行政部门组织复原。因城市公共利益需要，改变公共体育场地用途的，建设单位应当按照先建后占的原则，报规划行政部门及体育行政部门重新选址建设，经验收合格后，方可占用原公共体育用地。

    违法出租将被罚款

    侵占公共体育设施规划用地或者改变用途的，由国土行政主管部门、城乡规划行政主管部门依法予以处罚；逾期不改正的，由作出决定的机关依法申请人民法院强制执行。新建、改建、扩建居民住宅区未按照规划要求建设相应体育设施的，由城乡规划行政主管部门责令建设单位限期改正；逾期未改正的，由城乡规划行政主管部门依法查处。侵占、破坏公共体育设施的，由体育行政部门责令限期改正，依法承担民事责任；违反治安管理的，由公安机关依法予以处罚。开展与公共体育设施功能、用途不相适应的服务活动的，或违反本条例规定出租公共体育设施的，由体育行政部门依据职责责令限期改正，没收违法所得，违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得5000元以下的，可以处1万元以下的罚款。