党的十七届三中全会强调，不断提高农业产业化经营水平。农业产业化是适应市场经济发展的一种现代化经营方式，是建设中国特色现代农业的必然选择。农业产业化既是生产力要素的优化配置，也是生产关系的最佳结合。农业产业化是农业的规模化、商品化、专业化。同时，因其用现代工业管理办法来管理农业，所以，农业产业化也是农业工业化。

　　从吉林省的情况看，近几年农业产业化呈现了良好的发展势头，有这样几个突出特点：

　　一是从项目选择角度看，基本都是依托当地资源，注意发挥自己的优势产业，体现了立足资源、开发资源的特点。二是从建设质量看，设计水平、设备档次、加工能力和施工质量都是比较高的，体现了高起点、先进性的要求。三是从市场销售情况看，由于企业对市场的开发都比较重视，边生产边开发、未生产先开发，使市场需求的拉力不断增强，展现了市场需求广阔的前景。四是从产业格局看，目前已经形成了粮食加工、畜产品加工、特产品加工三大主导产业。特别是大型龙头企业在农业产业化经营中的带动作用日益明显，基本形成了“大龙统领牵动、群龙竞相发展”的格局，展示了蓬勃发展的生机。五是从组织领导上看，各级党政主要领导都高度重视，狠抓落实，体现了务求全胜、势必成功的魄力和决心。

　　根据近些年农业产业化发展的实践，在推进农业产业化经营中，要按照党的十七届三中全会的要求，正确处理好以下几个关系：

　　第一，产业和农业产业化的关系。产业绝不是产业化，产业化也不是一般地指具体产业。首先，产业属于生产的范畴，而产业化属于生产方式的范畴，生产方式包括生产力和生产关系。从生产内容上看，产业大体上按传统说法就是农、林、牧、副、渔；产业化是指一、二、三产业之间的相互关系，而且突出在“化”字上，体现在“化”字上就是贸工农、产加销一体化，它不是简单的产业相加，而是贸工农一体有机地结合，科学地结合。

　　第二，龙头与基地的关系。龙头与基地的关系实际上是一种联合的关系，是一种利益的联合。共同利益的最大化及分配的合理化，是追求的根本目标，也是产业化的生命线。因此，必须遵循互惠互利、均衡获利的原则。这里边的关键是要解决好这样几个环节：一是资产连结。就是龙头与农户之间要在资产方面建立起联系，以资产为纽带，把农户与企业的兴衰连在一起。农户可以用资金、或农产品、或耕地等资本入股，与企业建立紧密关系。二是供求衔接。企业需要什么原料，农户就生产什么原料；需要多少，就生产多少，按需生产，供需直接见面。三是价格保护。农民把产品作为资本投入了，保护了龙头企业的价格；龙头企业经营好了，又保护了农产品的价格，形成保护型经济。四是利益共享。企业经营形势好时，要把一部分利润通过分红或其它形式返还给农户，作为对投资者的一种补偿。五是风险共担。市场发生了变化，企业经营状况不好或出现亏损，农户也要承担一些责任，共渡难关。

　　第三，开发和开放的关系。改革的目的是要转换经营机制。开放是为了引进我们没有的，开发我们的资源。我们不仅缺资金，而且还缺技术、缺人才。不要一说引进，就只盯在资金上。资金固然重要，但先进的技术、设备、技术人才更重要。所以，一定要注意抓综合引进，要一步到位。现在全国各地发展的愿望都很强烈，资源开发的潜力也非常大，问题的关键是缺少开发的手段，开发的能力不足。所以要开放，通过开放引进必要的资金、技术、设备和人才。开发也包括市场开拓。

　　第四，资金运筹与资本运营的关系。搞开发、上项目、求发展，不能把眼睛只盯在财政资金或银行贷款上。要搞好资本运营。这是需要高度重视和切实解决的重要课题。停滞的把它激活，闲置的把它变卖，让所有的资产都流动起来、运动起来，在流动中不仅能保值，而且能够增值。资本运营搞好了，没有钱也可以有钱，小钱可以变多钱，没钱也可以办事。要把视野放宽，没有资金也可以有资本，没有资金也可以有效益。

　　第五，聚钱财与聚人才的关系。搞优势主导产业，搞优质名牌产品，开发市场，走向市场，占有市场，非常重要的问题是要有资金、资本。但是再多的资金、再好的资本如果管理不善、使用不当，也会被挥霍、浪费掉。所以，最关键的还是人才，没有人不行。必须在人才引进、培养和开发上下大力气。要搞能人经济，要在推进农业产业化进程当中，培养一批高素质的产业化人才队伍，包括技术人才、管理人才、企业家队伍和职工队伍。

　　第六，规范化与多样化的关系。规范化体现在市场的导向，生产要素的重组，专业化、集约化、企业化程度，这些方面都要规范运行。产业化实质上是工业化、市场化和社会化，但是由于各地条件不同，差别比较大，因此产业化的形式、生产方式自然也不能搞一刀切，要搞多样化，规范里边要形式多样，实事求是。按照经营主体来分类，有的是加工企业来带动，有的贸易公司来带动，有的专业市场来带动，还有主导产业来带动，科技、科研院所来带动，农民的合作组织（包括供销社）来带动，就是说谁有能力，谁最适合就由谁来带动。总体上要因地制宜，多样化发展，规范处着眼，方便处着手，怎么方便怎么干，初级形式起步，积极地向高级形式发展。另外还要根据区域的差别，产业的特点等等，因地制宜地组织和建设。

　　第七，经济建设和生态建设的关系。产业化不能破坏生态环境。要搞生态农业，搞生态产业。实现生态效益、社会效益和经济效益有机结合的良性循环。经济与生态的关系，实际上也是加快发展和可持续发展的关系，不能竭泽而渔，不能搞掠夺式生产。水是生命之源，土地是生存之本，林业是生态屏障。保护环境，首先要加强生态建设。比如树木要砍一棵栽一棵，砍多少栽多少，只能多不能少，必须坚持这样的原则。因为没有良好的生态环境就没有稳固的产业发展，就不能壮大农业产业化经营。要科学、合理开发资源，搞好培肥地力和水土保护等工作。

　　第八，市场牵动与政府推动的关系。发展经济，特别是农业产业化经营，要善于利用经济规律和自然规律办事，通过法制政策、经济杠杆、宏观调控等手段，来加强对市场的调控，引导市场健康发展。社会主义市场经济体系包括市场体系、宏观调控体系，两个体系的建立也必须由政府来推动。就产业化建设来说，既要注重市场调节，又不能忽视政府的宏观调控，否则很容易造成产业趋同、重复建设，造成资源的严重浪费。

　　第九，全面推进与重点突破的关系。农业产业化发展，总体上讲应该是农林牧副渔和多种经营各方面全面推进、全面发展，因为每个产业开发的潜力都是相当大的。但是，受人力、物力、技术等多方面条件的限制，各业的产业化又不可能齐头并进，有些要循序渐进，有些只能从各地的经济社会条件出发，集中人力、物力、财力实现优势主导产业重点突破。重点突破一定要围绕资源优势做文章，也就是在优势产业首先突破。就农业资源大省来说，重点是粮食的产业化、牧业的产业化、特产品的产业化，这是最大的优势，也是最大的潜力。就区域来说，山区要重点解决林、特产品的产业化问题。所以，重点突破也是因地制宜的突破，切不可脱离实际。

　　突出农业产业化经营，一个很重的问题是创新经营方式，在“一化多能”上下功夫。“一化”就是大力发展产业化经营。农业产业化经营代表了农村生产力的发展方向，是农业和农村经济发展的必由之路。“多能”，就是农业产业化经营一把多功能钥匙，它能够有效地解决“三农”建设和发展新的农业组织形式，创新合作方式，提高农民组织化程度，使农民进入大市场，参与大流通；能够实行农产品生产、加工、销售一体化，延长农业产业链，增加附加值，提高农业综合效益，使农民获得二、三产业利润，增加农民收入；能够按市场机制配置资源，聚集各类生产要素，吸引技术、资金、人才向农业集中，促进农业和农村经济结构调整优化；能够消除城乡分割、工农分离的二元结构，加快小城镇建设，扩大农民就业，实现城乡一体、工农联动、协调发展。发展农业化经营，关键是要加大力度抓好龙头企业建设、生产基地建设、农村新型合作经济组织建设和品牌的开发与培育。