“据统计，长春目前低收入群体共有53000户，在这个群体当中，除去住房达到一定水平以上的家庭，还剩41000户。”刘海山解释说，“所谓‘住房达到一定水平以上的家庭’是指，达到城市人均住房水平40%的标准。截止到目前，长春市的人均住房水平是27平方米，这个数字的40%就是10.8平方米，为了取整，我们将标准界定为11平方米。也就是说，人均住房面积在11平方米以下的家庭，是首先需要解决的。在去年年底的时候，这个标准是8平方米，目前这部分家庭已经全部解决完了，从明年开始解决8平方米以上、11平方米以下的家庭。”
　　由此可见，解决低收入家庭的住房困难问题，主要有两个层次，一个是经济收入，一个是住房水平。从经济收入角度来看，就是首先解决低保家庭，再解决低收入家庭，解决低收入家庭也要按照收入由低到高的顺序；从住房水平角度来看，就是首先解决无房户，再解决住房困难户，解决住房困难户也要按照面积从小到大的顺序。
　　明年解决11000个住房困难户
　　根据长春市计划，经济适用房从明年开始将进入正式实施阶段。长春市政府计划建设经济适用房共3000多套。目前，低保户和低收入群体中的无房户已经全部解决完毕了，已经做到了应保尽保，这个水平在全国属于中等偏上。明年，长春计划解决11000个低收入群体住房困难户，在明年年底之前，人均住房面积在11平方米以下的家庭将全部得到解决。在未来五年内，也就是到2012年，41000个低收入群体住房困难户将全部得到解决。
　　购买经适房需经五道审批程序
　　对于符合条件的市民，如何去购买经济适用房呢？刘海山介绍说，这是一个复杂的过程。首先要由民政部门根据统计结果，确定低收入群体，在这部分人群确定之后，当事人才可以进行申请。
　　申请的大体顺序是：社区—街道办事处—区民政—区政府—房地局，只有当所有部门都严格审核把关之后，才能把房子卖给他。这个程序非常复杂，仅相关规定就足足一大厚本子，这样做的目的就是要保证公平、公正。
　　明年计划投3.6亿建经适房
　　“对于这样一项浩大的民心工程，是需要一大笔资金的。明年，长春市政府将在经济适用房上共支出3.6亿元，包括资金支出和政策支出。”刘海山说，可喜的是，这笔资金目前已经能够得到保障了。资金的来源主要有四个方面，分别是土地收益金净增值的一部分、住房公积金增值收益的全部、省市财政按照计划要求列入的部分以及政策性支出。
　　“对于明年的工作，我们主要是保障政策能够顺利地贯彻实施。前一段时间，省政府确定把房地局更名为房地产管理和住房保障局，这样做的主要目的就是，加强中低收入群体住房困难的解决，加强民生建设，我们也将按照这个要求，把住房保障工作落实好。”刘海山说。