为落实中央、省市和市直机关党工委《关于在基层党组织中深入开展创先争优活动的意见》，不断加强部门各级党组织党的执政能力建设和先进性建设，进一步巩固、发展保持共产党员先进性教育和学习实践科学发展观活动成果，在全委党员中推行共产党员承诺制和开展以比学习，看能力素质; 比服务、看效率效能;比工作看业绩成效;比作风、看勤廉形象;比党性、看模范作用为内容的“五比五看”活动。现结合实际，制定工作方案如下。
       一、承诺对象
       全委在职共产党员。
       二、承诺内容
       党员承诺的主要内容主要以优秀共产党员“五带头”和“五比五看”为主要内容，承诺事项既要围绕中心，突出重点，又要因人而异，实在具体。要明确承诺措施、完成时限，以便于对照检查，防止说空话、套话。
       在全委在职党员中深入开展 “当参谋、抓项目、惠民生、作表率”主题实践活动。认真贯彻落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、办事公开制等制度，营造风清气正的发改环境。组织党员围绕中心、服务大局，转变作风、服务基层，强化素质、提高效率，解放思想、创造性开展工作等方面进行承诺。
       三、承诺形式
       党员服务承诺制以党支部为单位组织实施。全委每个在职党员都要在“共产党员承诺书”上填写承诺内容。
       四、承诺步骤
       （一）民主提诺。党员根据单位、本岗位实际，在广泛征求党员群众意见和建议的基础上，提出书面或口头承诺事项。
       （二）组织审诺。党支部召开支委会或支部大会，对党员提出的承诺内容逐条审核把关，看承诺内容、目标措施、完成时限等是否符合实际，切实可行。防止出现党员提出的承诺目标过高或过低的问题，对不符合要求的要提出具体修改意见，重新确定承诺事项。
       （三）公开定诺。党支部要及时向党员本人反馈审诺结果，经党员本人同意后，正式确定为承诺事项。承诺内容要通过一定形式、在适当范围向群众公开，接受党员和群众的监督质询。在公开承诺的同时，党员要同党支部正式签订承诺书，党员承诺书一式三份，本人执一份，党支部、机关党委各留存一份存档备案。
       （四）认真践诺。党员要积极履行承诺，按照承诺的时间、措施、内容要求严格兑现。党员在履行承诺中如遇到困难和问题，应及时向党组织汇报，党组织要切实帮助解决，为他们兑现承诺创造条件。对因客观原因难以兑现的承诺，应向群众解释清楚
       （五）定期评诺。由党支部、机关党委两级党组织建立健全日常承诺制度督查工作机制，并进行年度评诺考核。
       １、根据党员个人承诺内容，建立党员履诺情况记实簿。
       ２、建立党支部委员联系承诺的党员制度。定期组织承诺的党员学习，开展活动，交流工作，协调和解决困难，每季度至少一次。
       ３、党支部每半年召开一次承诺履行工作会议。组织学习，听取党组织和党员承诺事项履行情况汇报，分析履行诺言中存在的问题，并采取对策。
       ４、年度考核评诺结合民主评议党员活动进行，具体工作程序如下：
       ①制定年度考核评诺工作计划。
       ②召开由支部全体党员和群众代表参加的履诺测评会。
       ③党员汇报履诺情况，并自评。
       ④党员、群众代表民主测评。
       ⑤党员的履诺评定，由党支部综合评定，报机关党委审核。考评结果分为满意、基本满意、不满意三个等次。
       ５、考核公示。年度考评结果为满意的，可参与评优评先；评议为不满意的，不能评优评先，并提出批评教育，限期改正。
       五、具体要求
       （一）要高度重视，加强领导。各总支、支部要将推行党员承诺制和开展“五比五看”活动作为体现党员先进性、深入开展创先争优活动的具体实践活动，列入重要日程。要实行支部书记负责制，强化督促检查，保证各党支部按要求、按步骤，高标准、高质量地推行党员服务承诺制。要明确责任，务求实效，确保每名党员都立足本岗，着眼于为群众解决实际问题，做实事，办好事，起作用。
       （二）要建章立制，常抓不懈。要把开展党员承诺活动作为党员保持先进性、深入开展创先争优活动的长效机制，长期坚持下去。以一个年度为一个期间，进行承诺考核，对党员承诺事项需要较长时间完成的，可延长至下一年度。
       （三）要加强指导，强化监督。各级党组织要建立有效的保障体系，加强对党员的政治思想教育、职业道德教育及实用技能和相关的知识教育，增强党员服务意识和责任感，确保党员履行承诺。机关党委对所属基层党支部开展活动情况进行监督把关，党支部要将党员践行承诺的情况以适当的方式对外公示，增加透明度，接受群众监督。
       （四）要严格考核，务求实效。市直机关党工委、委机关党委要对基层党支部开展党员服务承诺制活动情况进行定期检查督促，在年度考核中要以党员承诺完成情况和群众满意度作为每年度民主评议党员的主要内容和评选先进的重要依据，达到让党员受教育、群众得实惠的目标，使党员服务承诺制取得实实在在的成果。
       （五）要联系实际，促进工作。党员承诺制要紧密结合每名党员的工作和岗位实际，发挥自身特长。同时注意将党员承诺制与“建学习型组织、做学习型党员”、“创建三满意机关”“三走进、三联手、三促进”等活动有机结合，使其与部门实际工作相辅相成，相互促进，共同提高。