8月26日,农村处主持召开了大型商品粮基地建设项目中期情况调度会,各县(市、区)计经局和项目建设单位的负责同志参加了会议。会上,各县(市、区)汇报了本地项目进展情况,农村处对项目进展情况进行总结,对下一步工作进行了部署。
一、项目进展情况
现在看,项目进展比较顺利。基地打井工程已经进入收尾阶段,全市基地打井586眼,现在已经打完538眼,目前正进行井房建设和设备安装阶段,预计到9月末或10月初完成。土建工程已经开始建设,预计到10月末或11月初能够完成。
设备购置各相关单位已经按投资数就急需要解决的设备提供了单子。因为投资数额偏小,初步的意见是由项目单位自己或相关项目单位联合组织购置相关设备,签订设备购置合同,提供设备购置发票,由各地计经局把关。
二、存在问题
一是打井的井位有变动。从打井的实施情况看,一些地方的井位与项目可研和实施方案有出入,这种情况普遍存在。主要原因是当初编制可研和实施方案的时候没有做物探,实际实施过程中,当初可研和实施方案确定的地点没有水,各县(市、区)在实施时本着微调的原则,在不变化乡镇和村的前提下,对井位做了简单调整。
二是部分井的深度有了变化。当初上报的时候,没有做物探,对井的深度只是大概的估计。在实施过程中,因为不同地方有不同特点,比如德惠就有18眼井比原来的预想增加了10米,投资有相应的增加。
三是井的数量和可研有出入。农安上报可研和实施方案时井的数量是160眼,但实际实施时,因为配套资金问题,只打134眼。
四是土建工程建筑面积有变化。市农科院的土建面积比可研增加了1600平方米,农安的种子加工车间和库房3688平方米,比可研增加了88平方米,晒场比可研少了2000平方米,原因是现有场地不足8000平方米。城郊种子公司的晒场是4480平方米,比可研少了520平方米。榆树维修库房2400平方米,实际是1400米,比可研少了1000平方米。
五是配电线路有困难。由于当初对配电线路成本估计不足,一些地方在配电线路方面出现问题,配套资金跟不上,配电成本高,致使一些井不能按期交付使用。
六是资金到位缓慢。由于财政部门到专户的资金一拖再拖,使一些项目需要垫付资金,或者因为资金不能完全到位而使项目延期。
三、下步工作想法
一是需要和省发改委汇报和协商。由于我们的项目存在上述问题,因此必须马上和省发改委做全面汇报,说明缘由,取得省发改委的理解和支持,保证项目通过国家验收。
二是加强项目实施过程中的监督检查。基地办要在近期到各县(市、区)就项目进展工作进行督导检查,尤其是基地打井项目要在上泵之前做好井深、口径、用材和出水量的验收。种子工程要在工程施工过程中严把质量关。
三是关于基地井的配电问题。要深入到各相关县(市、区),协调政府和农电部门,尽量争取配电。对确实有困难的要上柴油机组,保证新打的每眼井都能发挥效益。
四是关于设备购置问题。市基地办的意见是在考虑投资小这一具体实际情况的前提下,充分尊重项目单位的意见,自己或者联合购置所需设备,签订合同,索要发票,保证购置设备的质量和所能够发挥的作用。
五做好资产移交和档案整理工作。要求各基地办在项目实施过程中,协调好各乡镇和受益农户,做好基地井的资产移交工作,保证农户真正受益。同时在项目施工和设备购置中,注意基本材料的收集和整理,立卷归档,保证项目实施的完整性。