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2017年国民经济和社会发展计划执行情况

阅读次数:    来源:长春市发改委    日期:2018-03-08 08:53:37    【打印此页】    【关闭    字号:【大
        2017年是全市上下喜迎党的十九大、加快长春老工业基地全面振兴发展的关键之年。市委、市政府带领全市人民坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想统揽经济社会发展全局,全面落实“五大发展”理念、推进“三个五”发展战略,按照“打先锋、站排头”要求,在保持定力中精准发力,在把握大势中布局谋篇,在整改问题中狠抓落实,全力推动经济社会平稳健康发展,2017年国民经济和社会发展计划执行情况总体较好,主要指标完成情况好于预期。
        (一)保持经济平稳运行,规模和质量同步提升
        经济运行总体平稳。坚持稳中求进工作总基调,全力以赴做大经济底盘,有效巩固良好发展势头,在东北地区率先步入合理增长区间。全市地区生产总值完成6530亿元,增长8%左右,三次产业结构由5.4:49.4:45.2调整为4.8:48.6:46.6。
        质量效益稳步提高。地方级财政收入完成450.1亿元,增长8.3%,高于GDP增速0.3个百分点,其中税收收入增长8.5%,同比提高5.2个百分点。城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入增速均高于全省平均水平。规上工业增加值增长9.5%,工业用电量、土地出让量等先行指标与经济主要指标匹配性较好。
        协调发展不断增强。城乡互动、三大板块均衡发展的格局加快形成。城区现代服务业增速高于全市平均水平,新城吾悦广场、欧亚新生活、中东砂之船等一批商业综合体建成营业。开发区改革创新步伐明显加快,长春新区基本实现两年建设目标,国家级开发区和特色产业园区建设取得新进展。新型城镇化综合试点建设扎实推进,新农村建设水平稳步提高,县域规模以上工业总产值高于全市平均水平。
        (二)扎实推进供给侧结构性改革,经济结构优化升级
        现代农业发展良好。加快创建全国绿色有机农业示范市,现代农业五大实验区建设稳步推进。积极发展高效特色农业、健康养殖业、生态渔业、农产品加工业,培育壮大都市休闲农业、农村电商等新产业新业态。全年调减籽粒玉米58.5万亩,新增经济作物面积 25.6万亩,建设20个绿色有机农业示范园区。推广保护性耕作面积364.6万亩。农业综合机械化率提高到86.5%,粮食总产量达到200亿斤左右。
        工业转型成效显著。启动建设“中国制造2025”试点示范城市,汽车产业、农产品加工业、轨道客车及装备制造业完成产值分别增长11.6%、6.2%和7.9%,战略性新兴产业、地方工业、民营工业、中小微企业增势强劲,重点企业持续向好,工业经济稳定性显著增强。全市规模以上工业总产值突破1万亿元。
        服务业发展攻坚战深入开展。推进“十三五”国家服务业综合改革试点,滚动推进50个投资10亿元以上的服务业项目,加快商业综合体、特色街区、现代服务业集聚区建设,服务业对经济增长的贡献率超过50%。东北地区首家民营银行亿联银行正式开业,渤海银行、广发银行等域外金融机构相继落位。吉大通信等3户企业成功上市,汇维科技等7户企业在新三板挂牌。长春国家级人力资源产业园建成开业。雕塑公园获批5A级旅游景区,全市旅游总收入、会展交易额分别增长20%和12%。房地产市场健康发展,房地产去库存65.6万平方米。
        (三)持续扩大有效投资,新旧动能转换不断加快
        传统动能支撑有力。坚持以项目建设作为转型升级的重要支撑,深入开展“三抓”“三早”专项行动,健全重大项目服务机制,实施亿元以上项目1311个、10亿元以上项目313个,完成固定资产投资5194.8亿元,增长11.5%左右。投资结构进一步优化,投资主要流向新经济、新产业、新业态。社会消费品零售总额增长10.3%左右,消费对经济增长的基础性作用逐步强化。
        新动能加快成长。实施创新驱动发展战略,创新型试点城市建设通过国家评估专家组验收。抓好产学研协同创新机制示范,科技大市场功能不断完善,全市技术合同交易额突破200亿元,比上年翻一番,占全市GDP比重达到3%,进入技术交易活跃区域。吉通工业园、华为云计算、浪潮大数据等一批战略性新兴产业项目加速推进。新认定国家级高新技术企业197户、科技型“小巨人”企业261户,分别是去年的2.7倍和3.9倍,两类企业数量突破1100户。大力推进国家级小微企业双创基地城市示范工作,全市“双创”基地达到236个,总面积超过800万平方米,在孵企业超过1.4万户,吸纳就业人员12.9万人。长春新区等4家单位被国务院批准为第二批国家级“双创”示范基地。
        (四)深入推进改革开放,发展活力加速释放
        深化各领域改革。全面启动国家民营经济发展改革示范城市建设,稳妥推进国资国企、社会事业、农业农村等各项改革,全年完成重点领域改革任务116项。深入实施“一门式、一张网”政务服务综合改革,建立“互联网+政务服务”“N证联办”“一网管审批”政务服务改革新模式。实施“双随机、一公开”监管,以政府权力的减法换市场活力的加法。新登记各类市场主体13.6万户,民营经济占GDP比重达到50%,市场主体数量增长19%,总量超过65万户。
        积极扩大对外开放。全面融入国家“一带一路”倡议建设,不断提升对外开放度。建成开通长春铁路综合货场、长春国际港,稳定运行长满欧货运班列,开通至德国汉堡的中欧班列,中德、中白、中古等国际合作产业园区建设进展顺利。加快推进津长产业合作园、津长双创示范基地建设,成功举办东北振兴论坛,对口合作取得实质性进展。全年实际利用内资增长17%、实际利用外资增长14%。
        (五)全面加强城市建设,城乡面貌明显改变
        着力实施“双核带动”战略。高标准实施长春新区、南部新城等新区建设,大力推进“旧城改造”,三环路以内20个商圈、316个老旧住宅区、600多条街路顺利改造建设,拆除78.06万平方米违法建筑,改造767.51公里公用管网、新建13条地下综合管廊。扎实推进“公交都市”示范城市建设。积极稳妥推进出租车改革。加快长春经济圈环线等重点路网项目建设。城市道路基础设施新建工程、提升工程、微循环改善工程全面推进,地铁1号线实现载客运营,地铁2号线、轻轨北湖线、轻轨3号线延伸线顺利推进,一批公共立体停车场建成启用。
        全力打造“美丽长春”。推进水生态文明城市建设试点,全面建立“河长制”,建成区黑臭水体基本消除。南溪湿地公园建成开放,伊通河综合治理中段主体工程基本完工,大气污染治理取得阶段性成果,土壤污染防治工作扎实推进,城乡生态环境持续改善。积极推进中央环保督察反馈问题整改落实,初信初访办结率达到94.2%。
        全面提升城市品质形象。深化城市管理体制改革,开展“走遍长春”城市精细化管理专项行动,逐步推广“下沉式”城市治理模式,积极加快智慧城市建设。成功举办冰雪旅游节、消夏节等活动,蝉联全国“最佳避暑旅游城市”桂冠。实现“国家文明城市”“国家卫生城市”三连冠,顺利跻身“国家历史文化名城”行列,城市的吸引力、影响力、传播力不断提升。
        (六)着力保障和改善民生,百姓福祉不断增加
        民生实事有效落实。继续开展幸福长春行动计划,全力办好100件民生实事。实施城乡居民增收“暖流计划”,惠及城乡居民893万人次。实施85个贫困村饮水安全工程,解决18.2万农村居民饮水安全问题。加大就业创业支持力度,实施高校毕业生就业创业“梦想起航”行动、就业创业精准援助计划,新开发就业岗位14万个,城镇新增就业11.4万人,城镇登记失业率控制在3.5%左右。全年拆除棚户区104万平方米,通过棚改货币化、新建回迁房等方式安置居民11985户,分配公租房4280套,完成房屋确权登记1008万平方米。新增养老机构11家、养老床位5567张。推动安全生产领域改革发展,加强安全风险5级管控和隐患排查整治体系建设,促进“五位一体”安全生产措施落实,安全生产形势平稳向好。国家食品安全示范城市创建工作深入推进,群众饮食用药安全水平不断提高。第十次蝉联“中国最具幸福感城市”殊荣。
        社会事业蓬勃发展。小学生课后免费托管服务“蓓蕾计划”让20万名小学生受益,全域通过国家义务教育均衡发展验收。新增义务教育学校8所、普惠性幼儿园18所,打造“温馨村小”182所,创办新优质学校100所。积极推进国家文化消费试点城市建设,各类文化惠民活动广泛开展,受惠群众百万人次以上。接续深化医药卫生体制改革,51家城市公立医院全部取消药品加成,成为公立医院综合改革首批国家级示范城市。成功举办首届长春国际马拉松赛,积极推广全民健身活动,实行城区“10分钟体育健身圈”运动。
        脱贫攻坚取得显著成效。深入开展“单位包村、干部包户、党员参与帮扶”“走遍贫困村、访遍贫困户”系列活动,认真整改扶贫领域4大方面15类问题。全年累计投入12.7亿元,实施产业帮扶项目409个、基础设施项目361个,2.7万贫困人口成功脱贫,124个贫困村实现脱贫出列。
        在肯定成绩的同时也要清醒认识到,长春发展不平衡不充分的问题还很突出:经济底盘不够大、结构不够优、区域发展仍然不够协调;体制性、机制性矛盾依然存在;创新驱动发展能力有待提升;软环境建设有待进一步加强;社会事业发展还有不少短板;解决深层次贫困问题任务还很艰巨;群众持续增收压力较大;城市功能环境、社会文明水平与人民群众期待仍存在一定差距。这些问题都需要给予高度关注,积极应对,认真解决。

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