2012年是“十二五”的攻坚之年，也是加快经济发展方式转变的关键之年，我市面临的外部环境仍然偏紧。做好明年各项工作，对于巩固和扩大经济社会发展成果，在新的起点上实现更好的发展，具有十分重要的意义。全市经济社会发展总的思路是：深入贯彻科学发展观，以科学发展、加快发展、率先发展为主题，以转变经济发展方式为主线，紧紧围绕加快发展、改善民生、建好城市、促进和谐大局，坚定不移地推进工业化、城镇化、农业现代化“三化”统筹，坚定不移地实施投资拉动、项目带动、创新驱动“三动”战略，坚定不移地推动开发区、城区、县域“三大板块”协调发展，坚定不移地走工业和服务业双拉动增长路径，坚定不移地推动文化大发展大繁荣，坚定不移地推进富民工程和社会事业发展，坚定不移地加强精神文明和民主法制建设，加快打造全省科学发展的领头羊、民生改善的排头兵、社会和谐的首善区，努力让城乡居民生活得更加美好。
2012年国民经济和社会发展主要目标：
——地区生产总值增长14%左右；
——全口径财政收入实现同步增长；
——规模以上工业总产值增长18%左右；
——固定资产投资增长20%以上，其中工业投资占固定资产投资的比重保持在45%左右；
——社会消费品零售总额增长20%左右；
——实际利用内、外资增长20%左右；
——进出口总额增长15%以上，其中出口总额增长10%以上；
——城市居民人均可支配收入增长14%以上；
——农民人均纯收入增长12%以上；
——城镇登记失业率控制在4%以内。
为实现上述目标，要重点做好以下几方面工作。
（一）抓好新农村建设，着力推动农业发展方式转变。继续抓好粮食生产，大力实施“菜篮子”工程，千方百计促进农民增收，不断壮大县域经济，扎实推进新农村建设。第一产业增加值预计增长5%以上。
大力发展现代农业。实施30万亩高标准粮田、100万亩玉米保护性耕作示范区等重点工程建设，加快推进200万亩全程农机化示范区建设，抓好旱田节水灌溉工程后续建设工作。大力发展棚膜蔬菜，提高蔬菜自给率。加快发展现代都市农业，优化城区农业产业结构。新建牧业小区示范区100个。畜牧业产值增长8.4％，畜产品加工业产值增长20％。
推进县域经济突破。实现工业集中区（开发区）提档升级，新建扩建3000万元以上工业项目280个，完成投资350亿元，完成工业项目摆放10平方公里。
全面建设新农村。开展农民专业合作社典型示范创建活动，扶持和引导农民专业合作社实施标准化生产、品牌化经营和规范化管理。探索不同类型和模式的农业规模经营的实现形式。切实抓好示范村建设、农村环境综合整治和新农村建设帮扶，持续改善农村面貌。继续加强农村基础设施建设，推进城乡双向一体化试点工作。
（二）增强自主创新能力，着力推动工业结构优化升级。继续扩大工业产能、调整工业结构、转变发展方式，推动工业转型升级。工业增加值预计增长15%左右。
以扩能工程为载体推动三大基地建设。实现一汽丰越20万辆整车一期工程达产达效，百万吨化工醇项目投产，机车厂搬迁二期工程加快推进。大力实施百万辆发动机、百万台变速器以及轨道客车轮轴、变速箱等一批上下游项目，构建与三大世界级基地相配套的产业体系。
以自主创新为核心推动战略性新兴产业发展。以先进装备制造、光电信息、生物医药、新能源、新材料为重点，实施一批投资超亿元的高科技项目，培育100户销售超亿元的高技术企业。加快建设长东北科技创新中心，新建一批研发中心，推动制造业从生产环节向研发领域拓展。
（三）大力发展现代服务业，着力推动综合服务功能提升。突出重点产业，优化空间布局，强化载体建设，加快形成工业和服务业双拉动的经济增长格局。服务业增加值预计增长15%左右。
不断强化载体建设。加快推进50个投资超5亿元的重大项目，培育50家服务业领军企业，加快形成20个营业收入20亿元以上的现代服务业集聚区。
大力发展重点行业。突出发展金融、保险、物流、信息、会展以及医疗保健、教育培训、体育健身等现代服务业，打造辐射周边3000万人口的现代服务业体系。
全面提高服务功能。加快建设喜来登、希尔顿、凯悦等五星级酒店。增强引进域外银行等金融机构力度，建设一批知名中介机构和区域性总部，支持国内外企业在长设立销售中心、结算中心和研发中心。
（四）加大项目建设力度，着力推动“三动”战略深入实施。突出“十二五”时期重大项目的龙头地位，继续推进重大项目建设。全社会固定资产投资完成3000亿元，增长20%以上。
抓好150个重大项目建设。继续落实经济目标责任制和重大项目领导包保制度，切实解决项目建设中的实际问题，顺利推进150个重大项目建设。大力实施“百日集中审批”和“百日集中开工”工程，加强项目前期工作。
加大项目谋划和储备力度。创新重大项目谋划方式方法，动员全社会积极参与项目谋划和储备。全年力争储备3000万元以上项目2000个，新建工业项目完成空间摆放指标22平方公里。
积极筹措建设资金。按照国家和省资金支持重点，筛选和包装一批重大项目，全力争取资金支持。搭建银企对接平台，扩大商业银行贷款规模。积极推动企业上市融资，发展股权投资基金，促进企业融资方式多元化，建立多层次资本市场体系。
（五）加大招商引资力度，着力推动对外贸易快速发展。以建立开放型经济体系为目标，实施更加主动的开放战略，加快引资引智，扩大对外合作，实际利用内外资均增长20%左右。
继续加强招商引资工作。继续开展招商引资“九个月攻坚行动”，大力引进央企和战略投资者。完善招商平台建设，着力提高项目履约率、资金到位率和工程开工率，加强对引进项目的后续跟踪服务。
有序推动对外贸易工作。充分发挥长吉图战略载体作用，稳步推进保税区建设工作，引进一批加工贸易企业和重大项目，启动国基电子等10个项目建设，推进汽车零部件出口基地及科技兴贸创新基地建设。深入开展服务外包工作，加大政策扶持力度，培育外贸出口新增长点。
（六）完善城市基础设施，着力推动绿色宜居城市建设。加强城市基础设施建设，加大新城新区开发力度，加速长吉一体化进程，促进城市扩张，进一步拉开城市发展框架。
大力改善城市交通。启动建设“两纵两横”快速路，拓宽三环路，续建机场快速路，新远达大街竣工通车。实施亚泰大街上跨自由大路、繁荣路等一批重要交通节点立体化工程。改造长白公路、北亚泰大街城市出入口，启动腾飞大路、硅谷大街两个高速公路出入口建设。轻轨4号线正式运营，加快推进地铁一号线建设，西客站综合换乘中心投入使用。
提高市政设施保障能力。改造扩建现有水厂，五水厂建成通水，筹建六水厂。新建热电五厂，启动热电一厂异地扩建二期工程。新建改造2座输气站、22座二次变电站。改造建设60公里供水管网、81公里供热管网、100公里排水管网、320公里燃气管网，形成安全可靠的地下管网体系。
加强环境保护建设。新建续建8座公园，改造7大城市湿地，城区绿化面积增加500公顷。继续推进伊通河整治，新建两甲污水处理厂，建成东南、兴隆污水厂。改造4条城市明沟，加快完善排水干网，城区段力争全线蓄水、水质基本达标。完成营造林3000公顷，农防林改造600公顷，绿化美化村屯200个。
（七）大力发展社会事业，着力推动人民生活不断改善。制定实施第六个民生行动计划，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力在建设幸福长春上取得新成效。
全力做好住房保障工作。新建续建1万套廉租房、1.7万套公租房。4000套廉租房、6000套公租房年内交付使用。拆除160万平方米棚户区和危旧房。综合整治“老旧散”小区，完成1000万平方米老旧楼宇“暖房子”改造，粉刷5500栋住宅楼道墙壁。探索建立高层住宅弃管电梯维修保养长效机制。
积极促进就业和社会保障。开发就业岗位13.5万个，城镇新增就业11万人,实现下岗失业人员再就业4万人，城镇登记失业率控制在4%以内。城镇居民养老保险实现全覆盖，新型农村养老保险制度进一步推广，被征地农民养老保险参保率达到30%以上。城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险参保率达到95%，工伤保险和生育保险参保率达到80%以上。
稳步发展教育和卫生事业。新建18所公办幼儿园，改扩建20所公办乡镇中心幼儿园。新建4所九年一贯制学校。启动建设体育职业技术学院、合隆职业教育园区一期，整合7所中职学校。加快建设市级自闭症学校和康复训练中心。开展全国首批创建健康城市试点。扩大基本药物制度覆盖面，进一步扩大新农合报销范围，增加定额治疗病种。市中心医院、中医院、心理医院新建扩建项目力争建成并投入使用。
（八）繁荣发展文化产业和文化事业，着力推动东北亚现代文化名城建设。促进文化产业规模化、集约化和专业化，推动文化事业有序健康发展，实现文化产业和文化事业共同繁荣。
实现文化产业跨越发展。加快发展文化创意、数字出版、动漫游戏等新兴文化产业，推动东北亚文化创意科技园等一批重点文化园区建设，扶持一批骨干文化企业，尽快把文化产业培育成新的支柱产业。
构建城乡公共文化体系。建立和完善市县乡村四级公共文化服务网络，打造城市“10分钟文化圈”和农村“半小时文化圈”，深入开展广场文化和欢乐庄稼院等载体活动。举办公益演出100场、广场文化活动200场，放映公益数字电影22000场以上。
加强文化基础设施建设。推进群众文化艺术中心、朝鲜族艺术馆、各级图书馆等场馆建设。加快改造铁南历史街区，扩建孔子文化园，修缮复原一批历史建筑。建设和完善2座体育公园、3个国家级健身中心。高标准完成十二冬会长春赛区承办任务。
推进社会主义核心价值体系建设。创作一批叫得响、传得开、留得住的文艺精品。整合文化、广电、新闻出版资源。推进市属艺术院团人事、收入、分配机制三项改革。
各位代表，我市2012年经济社会发展的任务十分艰巨和繁重。我们要在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督指导下，深入贯彻落实科学发展观，努力克服和化解各种不利因素，求真务实，扎实工作，开创长春各项工作的新局面！