长春市结合实际,开展了五项评议活动,即围绕改善经济发展软环境和加强政行风建设,对重点部门开展统一评议;围绕加强机关作风建设和解决“中梗阻”问题,对重点处室开展百名处长评议;围绕群众关注的民生问题,对学校、医院开展联评,对电信、供电、供水、供热、供气、公交等公共服务行业开展系统联评;围绕推进系统行风建设,开展内部评议;围绕维护农民利益问题,开展乡(镇)站(办、所)评议。为适应全市经济快速发展、科学发展和跨跃式发展新形势新任务赋予的新内涵、新要求,长春市积极探索评议工作的新思路新途径,进一步改进评议方式方法,努力在重点环节、关键环节上不断实现新突破。
一是在承诺和践诺上实现突破。全市53个司法机关、行政执法部门、经济管理部门和公共服务行业的主要领导,以及108个重点岗位和窗口单位负责人,通过电视、报纸、政府门户网站等媒体,就本机关、本部门、本单位、本处室的服务范围、服务质量、为企业和群众排忧解难的具体措施等事宜,向社会做出承诺,主动接受社会监督。同时请参评部门的主要领导在社会各界代表评议大会上,就本单位公开承诺内容报告履职践诺情况,社会各界代表现场填写问卷调查表,并提出意见和建议,赋予广大群众更充分的话语权和评价权。
二是在评议范围、对象选择上实现突破。今年的民主评议,在参评范围上,增加了邮政、金融、保险等七个部门,并将参评部门延伸到了开发区,特别是首次将法院、检察院的处长和供电、水务、燃气等公共服务行业的重点岗位负责人纳入百名处长评议范围。在问卷调查对象的选择上,突出了县(市)区党委政府、开发区管委会、社区群众、重大项目建设单位、软环境监测点、千名处长联系企业和商会成员等代表。
三是在日常考核和年终评议的结合上实现突破。突出细化投诉受理、案件查处、窗口服务、服务重大项目、解决民生实事等日常考核内容,加大明察暗访工作力度,做到日常考核和年终评议有机结合,在完善和健全长效机制上下功夫,使全年的评议工作更加全面客观准确。
四是在统计汇总的具体方法上实现突破。全力抓好软环境和政行风问卷调查的统计汇总工作。具体办法是,市纠风办、软环境办统一组织,市统计局负责统计软件设计开发及汇总工作,软环境和政行风监督员全程监督,公证部门进行公证。邀请参评部门现场监督,以增强工作的透明度。
五是在评议结果运用上实现突破。在衡量标准上,改变了以往简单的分类排序办法,采取按综合满意率分档衡量的办法,具体确定了“群众满意单位”、 “重点整改单位”、“组织处理单位”和“群众满意处长”、“基本满意处长”、“不满意处长” 等档次。在结果运用上,进一步拓宽渠道,评议结果通过媒体向社会公布,并报送市委组织部、市直机关党工委,与领导班子、领导干部考核和部门年度工作目标责任制考核相结合。同时还将其作为机关作风建设、以及在全市开展的让基层满意、企业满意、群众满意为主要内容的“三满意”主题教育活动评价的重要依据。