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宏观经济寻求最优点 十大话题值得“两会”热议

阅读次数:    来源:长春市发改委    日期:2005-08-22 15:00:23    【打印此页】    【关闭    字号:【大
一、宏观经济:在增长方式与速度之间寻求最优点

  二、增长动力:"三驾马车"协调并进是经济质量关键

  三、改革路径:公平、效率与经济主导权一个也不能少

  四、收入分配:扭曲与否对社会经济生态有全方位影响

  五、劳动就业:要从就业管理体制与机制上做更多文章

  六、金融改革:做好应对金融生态发生新变化的准备

  七、新农村建设:从国家整体战略角度调整经济关系

  八、自主创新:建设创新型国家需要宽松的制度保障

  九、区域经济:重绘经济版图拓展中国经济战略纵深

  十、资本市场:在基础发生实质性变化中谋创新发展

  主持人:

  各位好。今年的"两会"即将召开,因为今年是"十一五"开局之年,又逢中国人均GDP超过1700美元,中国经济进入了工业化国家通常都会面临的发展岔路口,所以这一段时间,有关经济发展的路径问题、公平与效率问题、经济结构与质量问题,以及其他一些重要的民生问题,都是大家谈得比较多的热门话题。

  各位来自不同机构,我想能不能从你们的研究角度,谈谈值得今年"两会"议一议的经济话题。因为今天嘉宾比较多,所以大家可以先推选一些自己觉得比较重要的话题,然后谈谈推举的理由。我们将刊出前十大话题,以期与读者朋友们进一步互动,使我们对中国经济的现状与走向能有更深入的了解。

  点评人:

  赖德胜北京师范大学教授、博士生导师

  杨宜勇国家发改委经济研究所研究员、博士生导师

  刘军劳动和社会保障部劳动科学研究所研究员

  苑德军银河证券高级经济学家、教授张春子博士中信银行规划发展部

  刘煜辉博士中国社会科学院金融研究所

  1、宏观经济

  对"十一五"期间中国经济发展的指导思想,现在应该是很明晰的,那就是以科学发展观统领全局,"立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐"。中国经济增长正试图从注重GDP指标向构造和谐社会的可持续发展方向调整,改变经济增长过度依赖资源和环境因素的制约与影响,由此将经济增长与社会、环境之间的协调维护,提上了一个前所未有的历史高度。这是一种价值观的巨大转变。

  当然,经济增长方式转变总有一个过程,面对前期由于投资热形成的生产能力过剩和消费需求的增长缓慢,今年宏观调控将何去何从?特别是在转变经济增长方式的过程中,如何保持一定的增长速度,协调各种经济关系,缓解社会矛盾,使国民经济继续保持平稳较快发展,仍有一系列非常艰巨的工作要做。简而言之,在转变增长方式的同时,速度不能太低,太低了会产生一系列民生问题,也不利于经济增长方式的转变。

  2、增长动力

  投资、消费、进出口,通常被视为经济发展的"三驾马车"。中国经济能不能保持持续平稳较快地发展,要看这三匹马是否协调。很长一段时间以来,投资一直是重要的领跑者。对此,近两年一些经济分析人士还颇有微词。其中不无道理。但由于中国的基础条件摆在这里,保持一定的投资规模,改善基础设施和民生条件,打下扎实的物质基础,也是经济腾飞的基石,这方面仍有许多可为之处,因此保持适当的投资规模是需要的。同样,在进出口方面,这两年增长很快,因此也引发了一些尖锐的矛盾,引起国内外的高度关注。作为"世界工厂"的中国,在对外贸易方面保持一定的增长速度,既是中国经济发展的需要,同时也是国际社会的需要,对国际社会的贡献是非常明显的。现在,关键是要扩大内需、启动消费,只有13亿中国人的生活改善了、消费启动了,才能实现中国经济增长的本意,同时也使中国经济的发展更有主动性和自主性,使中国经济走上良性发展的轨道。

  3、改革路径

  最近,关于改革路径问题再次引起社会的广泛关注。中国经济的主导权、改革的实际目标与价值取向如何,学界又起争辩。为什么现在大家又对方向问题表现出如此的关注?原因是复杂的,问题也是很现实的。因为一段时间以来在效率与公平方面,矛盾已日显突出,特别在对经济发展成果的分享方面、在利益格局的调整方面存在着明显的社会公平问题。与此同时,在中国经济与金融的主导权问题上,特别是在一些具体方法和最终目标能不能实现之间出现的不同看法,也需要通过讨论、研究,加以梳理。事实上,社会公平的缺失,最终会损害效率的提高;而中国经济金融的主导权问题,更是与国家的长远发展和全体人民的福祉有密切关系,来不得半点马虎。

  4、收入分配

  多项研究显示,改革开放以来,由于经济发展和社会利益格局的不断调整,各社会阶层以及不同人群之间收入分配差距日益拉大。分配不合理与收入差距悬殊问题已引起了全社会的注意。其实,在包括消费、储蓄和投资在内的整个经济链中,收入是一个不可忽视的重要因素。收入差距过大不仅有一个社会公平问题,同时收入结构扭曲也是导致包括经济结构在内的社会结构畸形的重要原因之一。另外,从整体的社会、经济效益方面来讲,收入分配是否合理,也关系到社会资源、自然资源的有效配置和充分利用问题,以及经济的可持续发展问题。因此,如何让普通劳动者真正享到改革开放的成果,调整利益格局,缩小收入差距,是需要综合、慎重思考的重要问题之一。
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