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2006年生产资料价格分析及2007年走势预测
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来源：长春市发改委
日期：2007-02-26 11:38:30
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2006年国内生产资料价格总水平继续上涨，有色金属、石油等价格大幅上扬，创下历史高位。预计2007年生产资料价格水平将小幅上升，不同品种价格走势各异。要继续密切关注生产资料价格上涨对价格总水平的影响。
一、2006年生产资料价格运行情况
2006年生产资料价格呈现上半年持续上涨下半年稳中小幅下降走势。全年生产资料价格比2005年上涨3.52％，涨幅比上年扩大0.65个百分点。从各地价格监测机构监测的主要生产资料品种价格情况看：
钢材价格上半年涨，下半年落，全年价格低于上年。钢材价格年初小幅下跌后持续上涨，6月下旬钢材平均价格为4237元/吨，达到年内高点；从6月下旬开始，钢材价格出现持续走低，到12月底，钢材平均价格为3918元/吨，比6月下旬价格回落7.53％。全年钢材平均价格为3931元/吨。从同期价格比较看，全年钢材价格比上年下降10.45％，其中，建材、板材、管材、型材价格比上年分别下降6.96%、14.68%、4.16%、6.67%。
有色金属价格全年波动走高，与上年比较，价格大幅上涨。铜、铝分别于5月中旬达到71580元/吨和22388元/吨的年内高点，而锌、镍则分别在12月初创下34519元/吨和31.47万元/吨的历史新高。铜、铝、锌、镍全年平均价格比上年分别上涨78.68％、22.53％、101.26％和49.59％。
石油及其制品价格先大幅上涨后跌中趋稳。2006年前7个月，国际油价波动走高，纽约WTI和伦敦布伦特原油期货价格分别于7月14日和8月7日创下78.71和78.30美元/桶的历史高位。从8月末开始，国际油价大幅回落，并逐步在60美元/桶附近趋于稳定。全年原油期货和现货平均价格分别为66.78美元/桶和64.29美元/桶，同比分别上涨19.58%和20.83%。受国际油价上涨影响，2006年国内石油及其制品销售价格比上年上涨20.33％，涨幅比上年扩大4.03个百分点。2006年，国家两次上调了成品油价格，到12月下旬，36个大中城市90号汽油和0号柴油市场零售价格分别6250元/吨和5481元/吨，同比分别上涨16.17%和15.12%。
二、影响2007年生产资料价格走势的因素分析
从当前的形势看，2007年仍然存在推动生产资料价格上涨的因素，但抑制价格继续走高的因素也在增强。
经济继续保持较快增长态势，需求稳定增加将主导价格继续走高。2006年我国GDP增长达到10.7%。2007年，我国将继续加强和改善宏观调控，促进经济又好又快发展，社会各方面普遍认为，2007年我国经济将延续2006年的高位增长态势，增长率将保持在10％左右；2006年城镇固定资产投资增长24.5％，受投资惯性以及在建规模偏大等因素影响，预计2007年我国固定资产投资增长仍将达到20％以上的较高水平。从总体上看，2007年经济和投资需求的较快增长态势将继续对生产资料保持较大需求，拉动价格继续走高。
企业资源使用成本和环境成本将有所上升，在一定程度上推动生产资料价格上涨。2007年，我国将推进资源价格改革，水、电、气等资源价格可能继续有所上涨；此外，2007年我国将把节能减排作为调整经济结构、转变经济增长方式、提高经济效益的切入点和突破口，完善高耗能、高污染行业差别电价和水价政策，健全排污收费制度，建立节能专项资金和制定有利于节能降耗的财税政策。企业特别是钢材、有色金属等高耗能企业的资源使用成本和环境成本都将有所上升，从而也将在一定程度上推动其产品价格的上涨。
但2007年国际市场工业初级产品价格有望稳中略降，将有利于减轻国内价格上涨压力。一是根据一些国际机构的预测，2007年世界经济增长率将在3.9%-4.9%之间，增速比2006年略有下降，对工业初级产品的需求增长将会减缓；二是目前国际投机基金不断在不同商品市场之间转移，2006年后期有迹象表明，部分投机资金从石油、有色金属市场流出，导致了国际石油、有色金属价格的回落。2007年石油、有色金属等初级产品供求紧张局面将有所缓解，投机基金炒作题材也将相应减少，价格有望继续稳中有落。
此外，国内煤电油运紧张的局面进一步缓解；钢铁、电解铝、焦炭、水泥、煤炭、电力等行业供给过剩压力继续存在；国家限制高耗能产品出口，降低钢铁、有色金属等产品出口退税、对部分有色金属加征出口关税等政策效应将逐步显现，以及人民币升值等因素也都将对生产资料价格的上涨起到抑制作用。
三、2007年生产资料价格走势预测
综合前述分析看，预计2007年生产资料价格走势以平稳为主，价格涨幅将在3％左右，略低于上年涨幅。
钢材价格将基本平稳。受钢铁行业投资增长大幅回落，出口退税政策效应逐步显现,下游行业需求放缓等因素影响，2007年预计钢铁供需增长都将有所放慢，预计粗钢产量增长将在10－15％之间，而需求增长在10％左右，供给增速仍将略大于需求。但生产成本的上升以及国家宏观调控和淘汰落后产能等因素均增强了钢材价格保持稳定的力量，预计2007年钢材价格将保持小幅波动、平稳运行态势，全年平均价格与2006年相比基本持平。
有色金属价格将高位回调。一是铜、铝等有色金属价格的高位运行，刺激了供给的持续增加，同时也一定程度上压抑了需求，预计2007年铜供应偏紧的局面将会得到缓解，电解铝供给将略大于需求。二是有色金属价格已经处于历史上涨周期的顶端，随着需求缓解，面临回调压力。三是国家于2006年9月份进一步调低有色金属出口退税率，又从11月1日开始，对电解铜、铝、镍等有色金属加征15％的出口关税。这将有助于减少有色金属出口，增加国内供应，促使价格高位回落。
石油价格总水平有可能低于上年。由于美国石油库存的持续增加，今年年初，国际油价在60美元左右徘徊了近2个月之后再度下跌，并一度跌破50美元/桶。由于非欧佩克石油生产国产量增长较大，减弱了欧佩克宣布减产的影响，目前市场供应和库存较为充足，而受世界经济增长预计放缓影响，全球石油日均需求量预计下降，因此后期国际油价仍有一定的下跌空间，在不发生大的突发性事件的情况下，国际市场原油价格将在上年的基础上波动回落，全年价格有可能低于2006年总水平。国际原油价格的高位回落将会减轻国内成品油价格上涨的压力，有利于国内成品油价格的稳定。
四、几点建议
2006年工业生产资料价格水平持续走高，而且有色金属、石油等重要生产资料价格大幅上涨，导致下游产品如家用电器、电线电缆等部分产品价格出现上涨，这种上游产品价格上涨向下游继续传导的情况不容忽视。因此，2007年应该更加密切地关注生产资料价格上涨可能对价格总水平产生的影响，进一步加强调控工作。一是要继续实行“双稳健”的宏观调控政策，控制好土地、信贷两个阀门，尽快制定和完善各类市场准入标准，加强项目清理工作，规范地方政府行为，适当收紧银根，防止投资膨胀反弹；二是进一步落实科学发展观，结合节能降耗和污染减排工作，进一步加大对钢铁、电解铝等行业落后产能的淘汰力度，促进产业结构调整，防止产能过剩加剧；三是继续加强生产资料进出口管理。逐步降低直至取消有色金属、钢材等重要原材料的出口退税，同时，运用外汇储备，适当增加石油、部分有色金属等国内紧缺产品的进口，增加国内供应，缓解价格上涨压力；四是要继续做好对生产资料价格的监测、预测，做好信息发布工作，正确引导市场预期，打击投机资金的炒作，保持生产资料价格的平稳运行。
