开发储值卡：多项技术
支撑新平台

　　早在１９９８年，吉林省就在全国率先实现了高速公路“一卡通”收费，但由于该省内一些高速公路因建设时间不同、建设管理单位不同、承包商不同等原因，收费系统有各不相同的软件和硬件系统平台。随着几条新高速公路相继接入后，吉林省高速公路形成了７套不同版本的收费系统平台，造成数据传输困难、收费速度慢、手工收费不便于管理控制等问题。

　　２００２年开始，吉林省高速公路管理局着手研发高速公路收费中非现金付费的思路。该局通信处处长丛广岩介绍说，开发储值卡需要有很多的技术支撑，如它必须有收费系统的支撑、通信系统的支撑、卡本身的技术支撑、配套的软件系统支撑、与银行联网交易和结算的技术支撑等。２００３年，吉林省高速公路管理局与一家电子科技公司合作进行软件开发，２００５年，又与中国银行吉林省分行合作进行储值卡的开发。

　　在合作过程中，中国银行吉林省分行提出，可以尝试将信用卡与高速收费结合起来，达到合作方的双赢目的，同时也可以为高速公路持卡人提供一个方便、快捷的平台。

　　经过不断的反复试验与试运行，９月２０日吉林省高速公路管理局与中国银行吉林省分行联合推出了“长城高速吉林联名卡”。吉林省高速公路管理局局长介绍说，“长城高速吉林联名卡”是一种多用途信用卡，它既不同于公交ＩＣ卡，也不同于高速公路的通行结算卡。就其实现功能来说，它做到了“三卡合一”，即集非接触式ＩＣ卡、接触式ＩＣ卡、磁条信用卡于一体，并兼容银联卡功能。该卡既可支付高速公路通行费，也可作为普通信用卡使用。与目前国内其它种类的通行卡相比，其功能更强大，使用范围更广。这种“三卡合一”等先进的收费模式，在我国国内高速公路系统属于首创。

　　新收费模式具有四大扩展功能

　　与以往相比，吉林省和中国银行吉林省分行联手推出的这项高速公路收费新模式具有四大扩展功能。

　　功能一：普通信用卡功能。“长城高速吉林联名卡”具有普通信用卡的所有功能，消费者持联名卡可以到中国银行及其它银联银行窗口、自动取款机等处办理银行业务，在商场、宾馆等公共场所可以进行刷卡消费。

　　功能二：高速公路通行费交费功能。消费者持联名卡在高速公路出口交费时，可以选择使用电子钱包或银行卡的方式付费。使用电子钱包方式时，消费者只需将卡交给收费员，收费员将卡放置在读卡器上读卡，系统将自动扣除卡内相应的通行费额；使用银行卡方式时，消费者将联名卡交给收费员，收费员在ＰＯＳ机终端上刷卡，用户输入密码，交易成功后，消费者签字认可。此外，消费者还可随时通过中国银行系统的网上银行或电话银行进行转账充值。

　　功能三：高速公路通行费银联卡缴费功能。吉林省高速公路各收费站安装的长城高速吉林联名卡刷卡终端，除了可以针对联名卡使用外，也支持其它各银行的银联卡用户。因此，使用建设银行、工商银行等银行的银联卡也可以在高速公路上通过刷卡交纳通行费。

　　功能四：预留功能。此次吉林省和中国银行吉林省分行联合推出的“长城高速吉林联名卡”还在结构和容量上预留了几项功能，如不停车收费（ＥＴＣ）电子标签的载体功能，以及在高速公路服务区、加油站等刷卡消费的功能。

　　据了解，“长城高速吉林联名卡”的发行、开户等业务均由中国银行吉林省分行负责承办。与高速公路交易对账等由计算机系统自运完成。用户在银行开户时，需说明开户类型为长城高速吉林联名卡，首次缴纳的到户资金将存入银行卡账户内。如果消费者要使用电子钱包功能，需向银行申请将相应资金存入电子钱包内，电子钱包账户与银行卡账户之间的资金可以相互转存。

　　应用新模式后高速公路收费管理将呈现五大变化

　　推行使用长城高速吉林联名卡，不仅能够提高高速公路管理和服务水平，更重要的是方便了司乘人员，为社会提供更好的服务。随着对联名卡功能的进一步开发，将逐步扩展到不停车收费、服务区及加油站等消费领域。长城高速吉林联名卡一卡多用，实现电子支付，是高科技成果在高速公路上的应用之一，也是高速公路现代化管理水平的重要标志之一。

　　应用这种新模式将会给高速公路收费管理带来五大变化。第一，提高高速公路收费车道的车辆通行速度。一般过往车辆使用现金结算，点钞、验钞、找零钱等要经过一系列过程，最多时需要几十秒时间。如果使用长城高速吉林联名卡，只需要刷一下卡，３秒种即可结算完毕，与收取现金方式相比，车辆通行速度平均可提高５倍以上。

　　第二，增加了高速公路收费手段和服务功能。高速公路由原来单一的现金收费方式，增加了电子支付手段，对过往车辆提供了多种服务方式，方便了用户。对于集团用户，可以实现账户的统一管理和自动划拨等功能，对于个人用户，具有转账充值等服务功能。

　　第三，降低现金流动风险，减少舞弊漏收行为。使用长城高速吉林联名卡，对用户来说，减少了现金携带量（尤其是长途大型车），增加了安全性和便利性。对收费管理部门来说，减少了现金流量，收费员接触不到现金，计算机系统自动结算和统计，可以降低安全风险和差错风险，又能减少舞弊漏收行为。

　　第四，提高了高速公路收费系统的网络安全性。过去吉林省高速公路实行一卡通收费，是通过高速公路通信系统网络、计算机系统网络和收费系统软件为技术保障，而长城高速吉林联名卡的应用需和银行联网，使其对网络的安全性要求更高。为了保证系统安全，在开发联名卡的同时，对收费系统的硬件配置、软件功能、网络安全等方面都进行了技术提升。因此，高速公路的收费系统网络安全性将进一步得到提高。

　　第五，对公务卡的管理进一步加强。目前高速公路内部管理车辆和一些特殊公务车辆在高速公路通行时使用公务卡，虽然对公务卡的发放数量进行了严格控制，但管理上还需加强。长城高速吉林联名卡使用后，要进一步对其功能进行扩展，可逐步替代公务卡，并对公务卡实行有限使用的管理措施，以实现对公务卡使用情况有关数据的自动统计和限制。这样，可以准确掌握和控制管理成本，进一步规范内部管理。