1.1 项目背景

　　1.1.1 产品简介

　　工程机械是中国装备工业的重要组成部分。是土石方施工工程、路面建设与养护、流动式起重装卸作业和各种建筑工程所必需的机械装备。它主要用于国防建设工程、交通运输建设，能源工业建设和生产、矿山等原材料工业建设和生产、农林水利建设、工业与民用建筑、城市建设、环境保护等领域。是满足城镇建设，工业发展，社会进步的重要组成部分。随着国民经济各项事业的飞速发展，工程机械设备的需求量正在以每年10-30％的速度递增。但是目前市场上使用的工程机械设备相当一部分都是外省生产或进口的产品，地方生产的工程机械产品较少，因此，长春专用车产业园区拟引进生产工程机械设备项目，主要包括铣刨机、沥青摊铺机、沥青混凝土拌和站、平地机、压路机、拖振、D7推土机、路拌机、装载机、水稳拌和站等设备。

　　1.1.2 市场前景

　　目前，我国已经进入投资高增长期，城镇化、工业化进程将不断加快；水电、核电、油田、铁路、公路、港口等项目将加快建设；西部大开发、新农村建设、小城镇建设等投资需求规模庞大；乡村道路要新增30万公里；工程总量比“十五”期间增加了四倍。我国基础设施投资持续增长，带动了市场对工程机械行业的需求，由于工程机械行业发展相对缓慢及设计制造技术受限等原因，市场一直处于供不应求的状态。

　　到2015年，随着国内基础设施建设的规模不断扩大，对工程机械的需求也将迅速扩大到9000亿元人民币以上的规模。为了适应中国国内基础设施建设需要，以及国内外工程机械产业发展新形势，充分利用一汽集团解放汽车底盘的优势，满足国内外基础设施建设对工程机械产品日益增长的需求，长春专用车产业园区拟引进生产工程机械设备项目。

　　未来很长时期内，产业结构调整和技术升级都将是我国国民经济发展的主线，各行业的产品结构调整、生产工艺的改进、装备设备的技术改造、自动化和大型化成套设备的开发使用等都需要机械设备工业提供先进、现代化的产品。国民经济可持续发展战略提出的将节能型、环保型生产设备的使用作为投资的重点，同样需要工程机械设备行业提供更为安全、进步的产品。如电力、石化、冶金、煤炭、纺织、轻工、建材等很多工业领域都在新项目建设上需要有更为高效、自动化、清洁的生产装备，以提高产品的科技含量和附加值，具备高效、节能、低污染、智能化、成套化等特征的工程机械产品将逐步成为市场的主流。此外，道路、交通等运输行业在推进结构调整、促进产业升级中，对工程机械产品的品种、水平、质量和性能的需求也将有较大提高。同时，机械行业自身进行产业升级和技术改造也需要大量先进加工设备和测试仪器。市场竞争加剧以及企业技术升级的速度加快，企业技术改造投资将保持一定规模，同时，国家政策也鼓励企业加大新设备的投资强度，国内对高精尖机械设备产品的需求将不断增加。因此，在很长时期内国民经济的结构调整和产业升级都将对工程机械装备形成较大的需求。

　　此外，作为机械工业大国，我国一些有比较优势的工程机械产品还有很大的出口潜力，如中等功率工程机械、普通机床、等产品在国际上都有较大市场。特别是我国加大了“走出去战略”的实施力度，鼓励企业发展对外工程承包和合作，发展经济技术合作项目取得较大进展，这些进展将在很大程度上促进相关工程机械产品的出口。尽管美国金融危机的蔓延将对世界经济增长产生较大影响，发达国家面临经济衰退，但我国机械产品的出口市场很大部分是发展中国家和新兴国家，这些经济体自身的发展潜力仍然很大，对我国工程机械产品的需求仍将保持一定增长。

　　另外，扩大内需和实施西部大开发战略也会带动工程机械产品需求的增长。随着西部大开发计划的稳步推进，西电东送、西气东输工程大大促进了发电设备、输变电设备的发展，并带动一大批通用机械的增长；西部重点公路、铁路、建筑、水利、电力、机场等基础设施项目建设为工程施工机械及相关专业设备生产提供了新的发展机遇。特别是应对世界经济下滑对国内经济的冲击，国家将加大基础设施的投资力度，这将有力地带动国内需求的增长。 未来相当长的一段时期内，对工程机械装备的需求将稳定增长，但需求结构将不断调整和变化。

　　目前，吉林省每年工程机械设备的销售量在2万台左右，包括挖掘机、推土机、压路机、装载机、平地机等，而且随着国民经济各项事业的飞速发展，工程机械设备的需求量正在以每年10-30％的速度递增。但是目前市场上使用的工程机械设备相当一部分都是外省生产或进口的产品，地方生产的工程机械产品较少，因此，长春2500套工程机械设备建设项目具有广阔的市场前景。

　　国内市场：重点是东北市场，然后是内蒙古及华中地区。

　　海外市场：重点是亚洲市场、然后是非洲及南美市场。

　　销售对象：国内外大中型城市。

　　目前，我国生产同类产品的企业有三一重工、中联重科、小松集团、斗山集团等，其产品销售价格在几十万至上千万之间。

　　1.1.3 技术分析

　　借鉴国内外工程机械生产建设的经验，坚持高标准、高起点、规模化的原则，充分兼顾当前与长远、工程机械配套零部件公司和整机组装整体发展的关系，使本项目建设成技术先进、符合国家标准和现代化要求具有可持续发展前瞻性的国内一流的企业。专利技术通过购买的方式取得。

　　1.1.4 项目建设的有利条件

　　1、政策条件

　　吉林省作为东北老工业基地之一，享有国家振兴东北老工业基地的各项优惠政策。国家大力支持、扶持企业的发展，为企业的发展、壮大提供了良好的政策优势。

　　2、相关技术优势

　　根据本项目产品方案和工程机械的生产特点，采取多品种、中小批量的生产方案。由于产品结构复杂不便组织机械化流水生产，在设备方面以通用设备为主，并根据产品需要配置部分专用设备，在工艺生产方面，采用固定工位和流水相结合的生产方式，有效地提高劳动生产率和减少厂房建筑面积。

　　3、人才、市场份额优势

　　长春人力资源丰富，科技力量雄厚。现有吉林大学等高等院校28所，拥有国家级的长春光学精密机构与物理研究所，长春应用化学研究所，长春汽车研究中心、长春地理研究所等。独立科研机构97个，国家级或省部级重点实验室71个，两院院士25人,在校大学生超过30万人，各类人才总量达60万多人。全市科技人员占总人口的比例在全国大城市中名列前茅。长春拥有超过40万熟练的产业工人队伍。用工成本远低于沿海地区。坐落在区内的吉林省“职教航母”——长春职业技术学院，是目前亚洲最大的现代化职业院校，在校学生10000多人，有40多个技术专业，每年毕业3000多人，可以为企业提供充足的人才和劳动力资源。

　　4、现有生产条件

　　现有设施可为本项目建设服务，节省投资。长春经济技术开发区在50平方公里范围内基础设施已基本实现“九通一平”（九通指供水、供电、煤气、天然气、排水、供暖、蒸汽、通讯、交通、有线电视；一平指土地地貌自然平整）。金融服务方面，开发区现有中国银行、工商银行、商业银行、交通银行、农业银行、建设银行、光大银行、国家开发银行吉林分行等多所金融服务机构，各金融机构已基本实现储蓄联网、通存通兑、异地结算卫星传递和城乡服务网络化，并开办国际外汇业务。此外，开发区还建有专门的人才中心，定期组织召开企业用工招聘会，并经常组织各类培训，可为企业招聘和培训所需的各类人才。良好的外部配套设施为项目得建设提供了坚实的基础，并节省建设投资。

　　5、区位优势

　　长春经济技术开发区位于长春市东部，毗邻长春母城，是长春市“双心、三翼、多组团”整体规划中工业化推进的主要区域。长春是整个东北亚区域的核心，是运输半径最短的城市。向南直抵环渤海经济圈，向北达俄罗斯，东触朝鲜半岛，西至蒙古国，是吉林、黑龙江及内蒙古东部地区通向沿海口岸和环渤海经济圈最近的城市和必经之路，辐射土地面积124万平方公里，占全国的12.9%，总人口1.07亿。长春交通便利，四通八达，拥有纵横交错的铁路公路网，是哈大交通动脉上的重要节点城市，京哈铁路、哈大高速铁路、哈尔滨到三亚高速公路、长春到深圳高速公路等从中经过。长春经济技术开发区管委会距离机场26公里，车程20分钟。开发区道路已基本完善，南部建成区有4条主干道—自由大路(宽50米)、南湖大路（宽54米）、卫星路（宽56米）、吉林大路（宽45米）通往市区。路面主要材料以沥青为主。区内道路总长160多公里，已形成快速便捷的城区路网，东部绕城公路穿境而过，有长春-大连、长春-吉林两个高速公路出入口，区位优势十分明显。

　　1.2 项目建设内容及规模

　　1.2.1 产品方案及规模

　　建设年装配生产2500台套工程机械项目。

　　产品规格：挖掘机、拖泵、泵机、铲车等；

　　另外，随着本项目实施，建设单位还将继续进行新产品的研发与生产。

　　1.2.2 建设内容

　　规划占地面积15万平方米，建筑面积12万平方米，主要建设厂房、办公楼。

　　1.3 项目总投资

说明：表中“万元”均为人民币

　　1.4 经济效益及社会效益预测

　　1.4.1 主要经济效益预测指标（详见表2）

　　1.4.2 社会效益分析

　　工程机械是中国装备工业的重要组成部分。是土石方施工工程、路面建设与养护、流动式起重装卸作业和各种建筑工程所必需的机械装备。它主要用于国防建设工程、交通运输建设，能源工业建设和生产、矿山等原材料工业建设和生产、农林水利建设、工业与民用建筑、城市建设、环境保护等领域。是满足城镇建设，工业发展，社会进步的重要组成部分。在“十二五”期间，中央政府和各地方政府将重点投资城市化进程、新农村建设、基础设施建设。特别是近几年来，随着国民经济的飞速发展、基础设施建设的迅猛发展以及我国工程机械设备工业的突飞猛进，社会对各种具有特定作用的工程类机械设备需求旺盛，工程机械设备在我们国家的经济建设过程中发挥着重要的作用。同时，由于工程机械设备不但节约资源，而且十分环保，具有较好的社会效益。此外，本项目投资额较大，达到产能后不仅对当地的经济增长起到较强的推动作用，而且还为当地的劳动力提供了大量的就业机会，社会效益十分突出。

　　1.5 项目合作方式

　　合资，其他方式可面谈。

　　1.6 需外方投资方式

　　资金，外方投资占49%，其它方式可面谈。

　　1.7 项目建设地点

　　长春兴隆综合保税区

　　1.8 项目进展情况

　　项目前期论证阶段。

　　2.合作方简介

　　2.1 基本情况

　　名　　称：长春经济技术开发区

　　地　　址：吉林省长春市吉林大路6188号

　　法人代表：王庭凯（管委会主任）

　　2.2概况：

　　1993年4月被国务院批准为国家级经济技术开发区。位于长春市东北部，目前辖区面积112平方公里。设立企业5808户，其中外资企业581户。有29个国家和地区的84家跨国公司来区投资兴业，世界500强投资兴办的企业29户，占长春市的一半以上。2009年地区生产总值占长春市的11.7%、工业总产值占17%、实际利用外资占34.2%、实际利用内资占13.1%；固定资产投资占12.7%。累计投入近150亿元修建了水、电、气、热、通讯等基础设施，建成区面积已达50平方公里。海关、写字楼、学校、医院、会展中心、体育场、森林高尔夫球场、高档社区、金融机构、中介服务机构等生产和生活服务设施一应俱全，完全能够满足中外客商投资发展的需要。在商务部公布的2010年中国国家级开发区投资环境综合评价结果中，长春在中部地区的21个国家级开发区中综合评价总指数排名第一。

　　未来几年，长春经开区的总体定位是“南北联动快发展，九八三二创新高”， 即把握机遇，提升优势，构筑南北联动的发展格局，建设“九大特色产业园区”，即南区建设汽车零部件园区、快速消费品园区、生物制药园区、光电信息产业园区四个园区，北区建设生物产业园区、专用车产业园区、装备制造业园区、综合保税及物流园区、新兴产业园区五个园区；发展“八大产业”，即做大做强专用车及零部件、生物化工、现代服务业三个支柱产业，发展壮大装备制造、快速消费品两个主导产业，加快培育光电信息、生物制药和新兴产业；打造“三大商圈”，即会展中心——临河街——自由大路商圈、东方广场商圈、兴隆山商圈；建成“两个千亿级产业基地”，即专用车及零部件产业基地、生物产业基地，成为长东北开放开发先导区经济起飞的引擎、长吉图区域经济发展的旗舰。

　　对于落户园区企业，在土地、税收等方面将实行“一事一议”的优惠政策。

　　管委会主任王庭凯，男，1968年1月生，汉族，中共党员，研究生学历。

　　2.3联系方式：

　　联  系  人：陈艳鹏

　　联系电话：0431-84809076  

　　传　　真：0432-84644215

　　电子邮箱：hyxzxh2002@163.com